09年環(huán)境影響評價師考試法規(guī)知識二

　　第三節(jié)　中國的環(huán)境影響評價制度體系

　　環(huán)境影響評價作為一個完整體系應(yīng)包括：健全的環(huán)境影響評價管理制度;實用完善的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法研究成果;一支高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員隊伍。

　　第四節(jié)　環(huán)境影響的基本原則

　　8點基本原則

　　第二章　規(guī)劃的環(huán)境影響評價

　　第一節(jié)　規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍和要求

　　1.《環(huán)境影響評價法》要求“國務(wù)院有關(guān)部門”和“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門”組織編制的有關(guān)規(guī)定須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價;

　　2.環(huán)境影響評價的規(guī)劃分為三種類型，即綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃。

　　3.規(guī)劃環(huán)境影響評價分為兩種類別，即環(huán)境影響的篇章或者說明、環(huán)境影響報告書。

　　4.《環(huán)境影響評價法》第七條規(guī)定綜合性規(guī)劃要求編寫“該規(guī)劃編制的有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明”;專項規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃應(yīng)提出環(huán)境影響報告書。對一些專項規(guī)劃也屬于宏觀的、綜合指導(dǎo)性的，《環(huán)境影響評價法》第八條第二款規(guī)定，應(yīng)編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，不須提交環(huán)境影響報告書。

　　5.編制環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃的具體范圍――土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃;

　　6.編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍――工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃。

　　第二節(jié)　規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容及工作程序

　　一、主要內(nèi)容

　　1.規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明的內(nèi)容

　　2.專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容：

　　(一)實施該規(guī)則對環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測和評價;

　　(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;

　　(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　兩者的區(qū)別在于“專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書”更強調(diào)必須有環(huán)境影響評價的明確結(jié)論。

　　二、工作程序

　　1.規(guī)劃環(huán)境影響評價時段――是在規(guī)劃的編制過程中和規(guī)劃草案上報審批前進行

　　2.規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與――只限于編制環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃，并且還應(yīng)是規(guī)劃實施可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的。其形式有論證會、聽證會或者其他形式。其形式有論證會、聽證會或者其他形式。

　　3.規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報送與審查――環(huán)境影響報告書與規(guī)劃草案一并送審。

　　4.規(guī)劃審批

　　5.規(guī)劃的跟蹤評價――是指規(guī)劃實施后，及時組織力量，對該規(guī)劃實施后的環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對策和措施的有效性進行調(diào)查、分析、評估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時提出并采取新的相應(yīng)改進措施。

　　第三章　建設(shè)項目環(huán)境影響評價

　　第一節(jié)　建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理

　　一、分類管理的原則

　　1.建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，進行全面、詳細(xì)的評價。

　　2.建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，進行分析或者專項評價。

　　3.建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

　　二、有關(guān)分類管理的具體規(guī)定

　　1.環(huán)境影響報告書

　　2.環(huán)境影響報告表

　　3.環(huán)境影響登記表“環(huán)境敏感區(qū)”――需特殊保護地區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會關(guān)注區(qū)

　　第二節(jié)　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制要求

　　一、境影響評價文件的基本內(nèi)容

　　1.報告書的基本內(nèi)容：“七個方面”

　　2.環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式

　　二、環(huán)境影響報告書編制的要求

　　1.環(huán)境影響報告書編制的總體要求內(nèi)容應(yīng)“全面”、“概括”;文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確;采用圖表、照片;原始數(shù)據(jù)、全部計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附錄;參考文獻按發(fā)表時間次序由近至遠(yuǎn)列出目錄。

　　2.環(huán)境影響評價大綱的編制要求環(huán)評工作需要較長的工作周期，有些工作不可重復(fù)，為減少工作失誤，要求首先編制“評價大綱”――環(huán)評的工作方案、調(diào)查方案、監(jiān)測方案、預(yù)測方法和評價方法等。

　　3.工程分析的原則資料、數(shù)據(jù)通過復(fù)核校對后引用;可定量表述的內(nèi)容盡量給出定量結(jié)果。

　　4.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則根據(jù)建設(shè)項目的環(huán)境特點，確定環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。

　　5.環(huán)境影響預(yù)測的原則

　　6.方法及其應(yīng)用原則單項評價方法――是以國家、地方的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，評定與估價各評價項目的單個質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響。注意預(yù)測值應(yīng)疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值，評價某個環(huán)境質(zhì)量參數(shù)在不同情況下的預(yù)測值;單項評價應(yīng)有重點。

　　多項評價方法――適用于各評價項目中多個質(zhì)量參數(shù)的綜合評價。注意重點選擇適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量參數(shù)進行評價。

　　7.環(huán)境影響報告書結(jié)論的編寫原則“客觀”

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