2013年環(huán)評師案例復習小竅門

　　1竣工環(huán)境保護驗收報告----生態(tài)類項目

　　總體思路

　　1、 確定驗收范圍

　　2、 選擇驗收監(jiān)測標準

　　3、 驗收監(jiān)測布點原則及點位布置

　　4、 分析調(diào)查重點

　　5、 公眾參與

　　6、 結論分析、制定整改方案

　　7、 正確填報“三同時”竣工驗收登記表

　　1.1確定竣工環(huán)境保護驗收的范圍(法律法規(guī)P54)

　　(注意范圍的兩層含義，一是工程的組成范圍，二是項目的地域范圍)

　　1、 與項目有關的環(huán)保設施(工程、設備、裝置、監(jiān)測手段、生態(tài)保護設施)

　　2、 與項目有關的環(huán)保措施(報告書、報告表、登記表中有關項目設計的規(guī)定)

　　3、 審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的預審意見是關注的重點

　　4、 環(huán)評文件和設計文件的要求

　　1.2選擇竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測標準(技術方法P263)

　　1、國家、地方環(huán)保部門對項目環(huán)評批復的質量標準和排放標準

　　2、地方環(huán)保部門的總量控制指標

　　3、初步設計確定的環(huán)保設施設計標準

　　4、若原來沒有批復標準和設計標準的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

　　5、監(jiān)測方法標準選擇環(huán)境質量標準和排放標準中推薦的標準

　　1.3驗收監(jiān)測布點原則及點位布設(技術方法P275-278)

　　布點原則：以最少的頻次取得最有代表性的數(shù)據(jù)，如實反映項目排放濃度和總量。

　　布點方法：參見相關技術規(guī)范。(注：以下方法也適用于工業(yè)類項目)

　　(1)廢氣：

　　◆有組織排放：布設于各處理設施各處理單元的進出口煙道、廢氣排放煙道

　　◆無組織排放：SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點高在源下風向2~50米范圍內(nèi)的濃度最高點，參照點設在上風向2~50米范圍內(nèi)。其余污染物監(jiān)控點高在單位周界外10米范圍內(nèi)的濃度最高點。監(jiān)控點最多4個，對照點1個。

　　(2)廢水

　　◆處理設施單元的進、出口，第一類污染物車間或車間處理設施的排放口，生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口;雨水排口。

　　(3)噪聲

　　◆廠界噪聲：法定邊界布設多個測點，包括距敏感建筑物較近及受被測聲源影響較大的位置。廠界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，廠界有圍墻要高于圍墻。同時設點測背景噪聲。

　　◆高速公路噪聲：在公路兩側距路肩小于或等于200米范圍內(nèi)選取至少5個有代表性的噪聲敏感區(qū)域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160設點進行噪聲衰減測量。

　　◆機場周圍飛機噪聲：在機場周圍受飛機通過影響的所有噪聲敏感點設監(jiān)測點，選在戶外平坦開闊地方

　　◆振動：測點置于建筑物室外0.5米以內(nèi)

　　◆電磁輻射：

　　◆固體廢物：固廢的檢查(來源、判定、鑒別種類、產(chǎn)生量、處置方式);固廢的鑒別監(jiān)測(對照名錄和標準鑒別性質)

　　1.4分析竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查重點(技術方法P268)

　　1、審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的審查意見做為關注重點

　　2、環(huán)評報告確定的評價重點

　　3、工程自身特點確定的調(diào)查重點(表14-1)

　　4、受工程影響的環(huán)境特點確定的重點

　　1.5竣工驗收結論分析及制定整改方案(技術方法P268)

　　調(diào)查結論要分別簡述各專題的主要調(diào)查結果和存在的主要問題，驗收建議是在環(huán)境影響調(diào)查工作的基礎上結合各專題調(diào)查結論和驗收意見，綜合判斷建設項目在環(huán)境保護方面是否符合竣工驗收條件。當建設項目同時滿足以下5個方面時，應明確建議政府環(huán)保部門通過工程竣工環(huán)保驗收

　　◆不存在重大的環(huán)境影響問題

　　◆環(huán)評及批復所提環(huán)保措施得到了落實

　　◆有關環(huán)保設施已建成并投入正常使用

　　◆防護工程本身符合設計、施工和使用要求

　　◆目前遺留的環(huán)境影響問題能得到有效處理解決

　　當建設項目不完全滿足以上五條要求時，應提出整改建議，限期達到要求，限期仍達不到的則按法律程序由環(huán)保主管部門下達停產(chǎn)通知書。

　　1.6正確填報建設項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表

　　應由業(yè)主填寫，通常由調(diào)查單位協(xié)助。

　　2建設項目環(huán)評----生態(tài)類項目

　　2.1法律法規(guī)、相關政策的運用

　　1、生態(tài)類項目案例應特別注意與生態(tài)保護相關的法律法規(guī)，特別在涉及到生態(tài)敏感區(qū)

　　2、在環(huán)評中應列出評價所涉及的主要法律法規(guī)，列出的同時應注意頒布時間，不要用已廢止的法規(guī)，平時應注意法規(guī)頒布情況。(評價單位資質業(yè)務范圍)

　　2.2項目分析

　　1、生態(tài)類項目工程分析技術要點

　　技術要點 主要內(nèi)容

　　組成完全 主體、輔助、公用、配套、儲運(大臨)、辦公生活

　　重點明確 重點工程項目(位置、規(guī)模、環(huán)境背景)

　　全過程分析 選址選線、設計方案、建設期、運營期、退役期

　　施工方式 采用技術、施工時序

　　營運方式 調(diào)度方式、運營期限、環(huán)境影響

　　污染源分析 污染因子、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、源強、排放方式、納污環(huán)境

　　2、工程概況：包括名稱、位置、目標等，可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環(huán)境影響有關的項目，如下泄流量、移民方案等)

　　生態(tài)類項目工程分析一般應考慮：

　　(1) 施工：場地布置、料場、渣場、交通運輸、機械設備運行、施工人員活動

　　(2) 占地和淹沒：范圍、土地利用方式改變、生物量變化等

　　(3) 工程存在與運行：生態(tài)破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢變化、建筑物阻隔等

　　(4) 移民安置：安置方式、專業(yè)項目設施改建、城鎮(zhèn)遷建等

　　3、替代方案

　　就替代方案的環(huán)境影響做同等深度的比選。

　　2.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　1、現(xiàn)狀調(diào)查

　　(1)基本要求：根據(jù)工程特性和影響地區(qū)的環(huán)境特點結合各單項環(huán)評的工作等級

　　(2)調(diào)查方法：資料法、現(xiàn)場調(diào)查、遙感

　　(3)調(diào)查范圍：為工程影響范圍，各環(huán)境要素的調(diào)查范圍應根據(jù)受影響區(qū)域的環(huán)境特點結合評價等級確定

　　(4)調(diào)查內(nèi)容：自然、社會環(huán)境，及各要素(氣水聲)

　　2、現(xiàn)狀評價

　　(1)應根據(jù)相關標準對各要素評價，分析主要環(huán)境問題

　　(2)生態(tài)現(xiàn)狀評價一般需闡明生態(tài)系統(tǒng)類型、基本結構和特點

　　3、敏感區(qū)、敏感點與保護目標(見技術方法相關章節(jié))

　　2.4環(huán)評基本方案的確定(大綱)

　　1、識別與篩選評價因子

　　影響主體：全面性、全過程

　　影響受體：類型與組成、特點與狀態(tài)、敏感問題、資源問題

　　效應：性質(正負 、可逆、累積)、程度(強度、長短)范圍(直接間接)、可能性

　　2、判別主要因素及問題

　　核查表法、矩陣法(環(huán)境要素、工程要素列表)

　　3、選擇評價標準

　　功能區(qū)決定標準

　　4、確定評價等級和范圍

　　由環(huán)境影響產(chǎn)生范圍

　　生態(tài)系統(tǒng)整體性要求、相關關系及地理或水文等環(huán)境界域

　　環(huán)境影響決定等級

　　5、 確定評價重點

　　根據(jù)工程分析、影響因素識別的結果確定

　　2.5環(huán)境影響預測

　　生態(tài)類項目的預測方法：類比法、生態(tài)機理分析法、圖解法、圖形設置法、專業(yè)判斷法、景觀生態(tài)分析、數(shù)學模型法、物理模型法等，能定量的盡量定量。

　　2.6環(huán)境保護措施和分析

　　生態(tài)類項目制定環(huán)保措施的原則：

　　預防為主、最小化、減量化、補償重建。在預測分析后，針對工程不利影響的對象、范圍、時段、程度，根據(jù)環(huán)保目標要求，提出預防、減免、恢復、補償、管理、監(jiān)測等對策措施。

　　工程設計本身也有一些具體的環(huán)保作用和功能，對這些措施應進行技術經(jīng)濟論證可性和預防效果分析。

　　生態(tài)保護措施基本原則要求

　　(1) 體現(xiàn)法規(guī)嚴肅性(不可隨意調(diào)整保護區(qū))

　　(2) 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想、戰(zhàn)略

　　(3) 體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、資源政策

　　(4) 滿足服務對象要求：建設者、設計者、管理者

　　(5) 符合生態(tài)科學原理(可行、有效)

　　(6) 全過程評價與管理

　　(7) 針對性：重點目標、因地制宜、措施到位

　　(8) 可行性：技術可行、經(jīng)濟可行、管理可達

　　減少生態(tài)影響的工程措施(見技術方法)

　　設計

　　施工

　　管理

　　制定監(jiān)督管理計劃

　　包括環(huán)境管理計劃、環(huán)境監(jiān)測計劃、施工期監(jiān)理計劃(范圍、內(nèi)容、方式、制度)

　　2.7結論分析

　　1、工程開發(fā)內(nèi)容

　　2、現(xiàn)狀

　　3、預測

　　4、措施

　　5、可行性

　　6、填表：建設項目審批登記表

　　3建設項目環(huán)評----工業(yè)類項目

　　3.1 法律法規(guī)、相關政策的應用

　　1、結合項目相關的環(huán)境要素、排污特征、周圍環(huán)境功能等分析要執(zhí)行的法律法規(guī)，將此列為評價依據(jù);在編寫中注意重視項目的符合性，不得違反。與項目無關的可不作為依據(jù)。必須客觀公正。

　　2、根據(jù)項目內(nèi)容分析其對有關環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策的符合性，如總量控制、清潔生產(chǎn)、達標排放、行業(yè)準入條件等，針對項目及環(huán)境情況，將規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策列為依據(jù)，并始終執(zhí)行。

　　3、對技改、擴建項目的環(huán)評，執(zhí)行總量控制、清潔生產(chǎn)、達標排放、以新帶老、增產(chǎn)不增污等環(huán)境保護相關規(guī)定，對新建項目按地區(qū)執(zhí)行“排污總量控制”的環(huán)保規(guī)定。

　　1、通過實例列出該項目應執(zhí)行的法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策或者給出一些法律法規(guī)可以判斷出應選哪些

　　2、以新帶老、總量控制(老企業(yè)按原指標，新企　業(yè)由地方環(huán)保部門定總量調(diào)控計劃)

　　3、項目評價要執(zhí)行的國家、地方、行業(yè)政策

　　3.2項目分析

　　1、生產(chǎn)工藝

　　(1)根據(jù)設計文件對項目各工序(分廠、車間、工段、設備裝置等)的生產(chǎn)工藝進行描述說明，并繪出生產(chǎn)工藝流程圖。

　　(2)產(chǎn)污環(huán)節(jié)：在分析工藝流程的同時，對各生產(chǎn)工序的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、所排污染物用圖的形式說明。

　　(3)源強計算：采用實測、手冊參數(shù)、類比和物料平衡法計算，具體選用何法取決于源強結果的準確性和實用性。評價中產(chǎn)生的所有污染源其源強都要逐一進行計算或核算，對設備噪聲源強可實測或類比，然后列出源強表，各源在計算核算基礎上列表匯總。

　　工藝分析要點：根據(jù)工藝流程分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)，計算各源強(點、面、正常、非正常)敘述分析主要污控措施及效果;列出污染物排放量及三本帳

　　2、清潔生產(chǎn)水平分析

　　根據(jù)生產(chǎn)工藝、裝備水平使用清潔能源情況、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、產(chǎn)污指標、廢物綜合利用指標、結合行業(yè)清潔生產(chǎn)標準(已發(fā)布的)、行業(yè)統(tǒng)計分析結果，以及國內(nèi)外類似企業(yè)先進指標等進行比較分析。

　　清潔生產(chǎn)的量化比較，不同行業(yè)按實際情況進行，已發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的按標準分析對照，沒發(fā)布的，則按行業(yè)指標進行分析比較。

　　3、工業(yè)項目工程分析的基本要求和要點

　　1)名稱、地點、建設性質

　　2)內(nèi)容、規(guī)模、方案

　　3)原輔料、燃料消耗、落實污染物去向

　　4)主要技術經(jīng)濟指標(先進性的體現(xiàn))

　　5)占地及綠化

　　6)工作制度、勞動定員(計算年源強用)

　　7)投資、進度(確定環(huán)保投資，施工期影響)

　　8)生產(chǎn)系統(tǒng)物料平衡

　　9)主要污染源及污染控制措施(名稱、產(chǎn)生量、凈化率、削減量、排放方式)

　　4、分析規(guī)劃方案

　　即項目總體設計方案分析。主要從環(huán)保角度出發(fā)，對項目設計的多個生產(chǎn)工藝方案、總圖布置方案進行比較分析、對不同時期建設規(guī)模進行合理性分析。確定選址、總圖布置的合理性。

　　1.能繪制工藝流程圖，排污結點圖。

　　2.給出有關參數(shù)的條件下能正確計算出源強。

　　3.會進行清潔生產(chǎn)分析。

　　4.掌握工程分析的基本要求和要點。

　　5.能列出污染物排放量及“三本帳”。

　　6.會有關物料平衡的計算。

　　7.會從環(huán)保角度合理判斷分析項目規(guī)劃方案。

　　3.3環(huán)境影響評價基本方案的確定

　　1、識別環(huán)境因素與篩選因子

　　根據(jù)排污種類、結合擬建廠址地區(qū)環(huán)境要素，識別項目對環(huán)境產(chǎn)生污染影響的環(huán)境要素，采用矩陣表并按施工期、生產(chǎn)期、服務期滿(渣場、垃圾填埋、核設施等)分別進行環(huán)境因素(包括自然、社會)的識別，在識別環(huán)境影響因素的基礎上根據(jù)項目特點，將評價因子列出清單，篩選出評價因子(特征因子、關心因子等)。

　　2、判斷主要環(huán)境問題

　　根據(jù)工程(如排放量大、特殊因子)結合環(huán)境敏感性和環(huán)境影響因素與篩選評價因子，判斷項目建設影響環(huán)境的主要因素及主要環(huán)境問題。

　　3、選擇評價標準

　　包括質量標準、排放標準、毒性鑒別標準等

　　根據(jù)地方功能區(qū)劃及環(huán)保局的批復，結合項目排污，確定采用標準和級別。若未劃定功能區(qū)劃則依據(jù)質量狀況提出建議標準，待環(huán)保局批準后按批準意見執(zhí)行。

　　4、確定評價等級和范圍

　　根據(jù)排污量按照導則要求確定工作等級和范圍。

　　5、確定評價重點

　　根據(jù)排污特征、廠址區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀敏感性，以及環(huán)境影響評價所需解決的問題確定評價重點。

　　6、設置評價專題

　　根據(jù)排污特征、要素敏感性、結合有關影響評價要求，設置相關的影響預測評價專題。

　　1.給出實例做環(huán)境因素、因子的篩選識別。

　　2.能判斷項目的主要環(huán)境因素及環(huán)境問題。

　　3.能判斷項目應使用的評價標準。

　　4.能確定評價等級及范圍。

　　3.4現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　1、制定現(xiàn)狀監(jiān)測方案

　　1)導則的要求

　　2)評價等級、功能區(qū)劃的要求

　　3)項目排污種類及地區(qū)環(huán)境因子的敏感性，以此確定各監(jiān)測點的監(jiān)測因子

　　4)建廠地區(qū)自然條件(污染氣象、海潮、河流季節(jié)、植物生長)及監(jiān)測條件

　　2、評價環(huán)境質量現(xiàn)狀

　　根據(jù)監(jiān)測結果，依據(jù)標準，采用單因子指數(shù)法評價

　　3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點、環(huán)保目標

　　通常根據(jù)項目廠址地區(qū)環(huán)境特征、所排污染物、確定項目環(huán)評的敏感區(qū)域、敏感點和保護目標，并列圖表說明，表上應說明方位、距離、環(huán)境功能。

　　4、容量分析

　　根據(jù)某要素的監(jiān)測結果和該環(huán)境要素的環(huán)境功能標準值進行比較分析，按單因子評價方法確定，大于則無容量

　　1.能根據(jù)實例制定監(jiān)測方案。

　　2.能利用監(jiān)測值、標準值判斷現(xiàn)狀質量。

　　3.能根據(jù)實例找出敏感點、保護目標。

　　4.能針對項目設置評價專題。

　　3.5環(huán)境影響預測

　　1、選擇模式

　　2、確定參數(shù)

　　3、預測和評價(含非正常工況)：正常、非正常工況產(chǎn)生的污染對環(huán)境的影響，對預測結果加以評價，主要說明影響范圍和程度。

　　1、 會針對實例判斷或選擇模式。

　　2、 會通過監(jiān)測值、預測值判斷環(huán)境影響(包括非正常工況)。

　　3.6環(huán)境保護措施分析

　　1、分析環(huán)保措施技術經(jīng)濟可行性和預期效果

　　針對環(huán)保措施分析技術成熟性、運行可靠性、控制效果穩(wěn)定性進行分析，對采用的措施，根據(jù)目前國內(nèi)外通常采用的措施以及先進技術，從技術上、經(jīng)濟上對措施的可行性、合理性、先進性進行分析，并分析其預測效果。

　　2、分析污染物達標排放情況

　　對項目投產(chǎn)后各大氣污染物按執(zhí)行標準進行排放濃度速率雙達標。水污染源按執(zhí)行標準進行排放濃度達標排放分析。超標的要提出修改控制措施。

　　3、分析污染物排放總量控制情況

　　總量控制指標必須建議在達標排放基礎上。新建項目依據(jù)地方排污總量調(diào)控計劃安排總量;現(xiàn)有企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有排放總量指標及地方環(huán)保局的要求根據(jù)評價核定的污染物排放總量，對比分析投產(chǎn)后總量控制的可達性及效果。

　　4、制定環(huán)境監(jiān)督管理計劃

　　根據(jù)項目規(guī)模、排污特征、環(huán)境特征，提出監(jiān)測管理計劃要求，即：建立管理機構、職責、計劃;某些大型項目要求建監(jiān)測機構，確定職責、儀器配置計劃。

　　1.掌握環(huán)保措施技術經(jīng)濟可行性分析從哪幾方面進行。

　　2.達標判斷及分析。

　　3.總量控制的原則及措施。

　　4.會判斷環(huán)境監(jiān)督計劃的合理性、完整性。

　　3.7結論分析

　　1、建設項目規(guī)模、選址、布局、選線的優(yōu)化分析

　　規(guī)模是否合適：是否符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量能否滿足當?shù)厝萘?/P>

　　廠址選擇是否合理：生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)的相對位置合理性、廠界外敏感點是否得到合理避讓、減輕某些污染物對廠界外敏感點的影響;工藝路線是否順暢、生產(chǎn)物流能否順暢節(jié)約能耗，降低排污量

　　2、規(guī)劃方案優(yōu)化分析

　　說明規(guī)劃方案分析，提出優(yōu)化方案設計的評價結論。

　　3、環(huán)境影響預測、評價結論的正確得出與結論正確性的判別

　　通過各專題分析評價，綜合分析預測、評價的正確結論;并通過綜合分析確保各條結論的正確性;評價結論不能與報告書中相關內(nèi)容說明發(fā)生矛盾和偏差，以及某些結論的絕對化。

　　4、正確填報建設項目環(huán)境保護審批登記表

　　填寫內(nèi)容要全，填寫數(shù)據(jù)要準確，數(shù)據(jù)單位不能有誤

　　通常結論有以下6項內(nèi)容

　　產(chǎn)業(yè)政策符合性

　　廠址選擇可行性

　　達標排放分析

　　總量控制效果

　　清潔生產(chǎn)水平

　　環(huán)境質量狀況

　　1.對評價結論要正確判斷。

　　2.了解結論應說明的問題。

　　3.正確填報建設項目審批登記表。

　　編輯推薦：

　　2013環(huán)評師考試報名時間匯總

　　環(huán)境影響評價師考試最新真題匯總

　　2012年環(huán)評師考試網(wǎng)校輔導通過率近90%

　　環(huán)境影響評價師考試備考經(jīng)驗心得

　　2013年環(huán)境影響評價師考試報考指南