2020年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)講解：投標(biāo)人的資格審查

第三節(jié)　投標(biāo)人的資格審查

【標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件】

1.標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件概述(五章)

■資格預(yù)審公告

■申請(qǐng)人須知

■資格預(yù)審辦法

■資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式

■項(xiàng)目建設(shè)概況

【重點(diǎn)難點(diǎn)】標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的強(qiáng)制性使用要求

【申請(qǐng)人須知】

1.申請(qǐng)人須知的內(nèi)容(三方面內(nèi)容)

2.拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的情況(12種)

■為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位

■為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的單位(設(shè)計(jì)施工總承包除外)

■本標(biāo)段的監(jiān)理人

■本標(biāo)段的代建人

■為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的

■與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的

■與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的

■與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的

■被責(zé)令停業(yè)的

■被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的

■財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的

■在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》，下列單位中，將被拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的有(　)。

A.承擔(dān)本標(biāo)段設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)施工總承包單位

B.本標(biāo)段的監(jiān)理人

C.與本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的單位

D.與招標(biāo)人同屬一個(gè)行政主管部門(mén)的單位

E.招標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是申請(qǐng)人須知。拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的情況(12種)：為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位;為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的單位(設(shè)計(jì)施工總承包除外);本標(biāo)段的監(jiān)理人;本標(biāo)段的代建人;為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的;與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;被責(zé)令停業(yè)的;被暫停或取消投標(biāo)資格的;財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。參見(jiàn)教材P36。

【例題】以下(　)屬于招標(biāo)資格審查中不能通過(guò)審查的情形。

A.申請(qǐng)人不具備相應(yīng)的資質(zhì)

B.申請(qǐng)人未按審查委員會(huì)的要求提供澄清說(shuō)明

C.申請(qǐng)人為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位

D.申請(qǐng)人為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

E.申請(qǐng)人本年內(nèi)有騙取中標(biāo)的違規(guī)行為

『正確答案』ABDE

『答案解析』選項(xiàng)C有特殊情況，設(shè)計(jì)施工總承包的可以。參見(jiàn)教材P36。

3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成

■資格預(yù)審申請(qǐng)函

■法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)

■聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

■申請(qǐng)人基本情況表

■近年財(cái)務(wù)狀況表

■近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表

■正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表

■近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況

■其他材料

【關(guān)注點(diǎn)】資格預(yù)審文件和資格預(yù)審申請(qǐng)文件

■資格預(yù)審文件-招標(biāo)人向投標(biāo)人提出的要求

■資格預(yù)審申請(qǐng)文件-投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的資料

【例題】資格預(yù)審申請(qǐng)文件包括(　)。

A.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

B.申請(qǐng)人須知

C.近年財(cái)務(wù)狀況

D.資格審查方法

E.正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表

『正確答案』ACE

『答案解析』選項(xiàng)BD是資格預(yù)審文件中的內(nèi)容，不是資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容。資格預(yù)審文件-招標(biāo)人向投標(biāo)人提出的要求;資格預(yù)審申請(qǐng)文件-投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的資料。參見(jiàn)教材P37。

4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的說(shuō)明

■申請(qǐng)截止時(shí)間和地點(diǎn)，在申請(qǐng)人須知前附表內(nèi)規(guī)定

■提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日

■除另有規(guī)定，申請(qǐng)人所遞交的申請(qǐng)文件不予退還

■逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，招標(biāo)人不予受理

【資格預(yù)審的程序】

1.資格預(yù)審的內(nèi)容(兩階段審查)

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》，應(yīng)在資格預(yù)審初步審查階段對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人審查的內(nèi)容是(　)。

A.提供資料的有效性和完整性

B.企業(yè)資質(zhì)條件

C.擬派項(xiàng)目經(jīng)理資格

D.企業(yè)類(lèi)似工程業(yè)績(jī)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是資格預(yù)審程序。初步審查：資料的有效性，資料的完整性;詳細(xì)審查：資質(zhì)條件，財(cái)務(wù)狀況，類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，信譽(yù)，項(xiàng)目經(jīng)理資格，承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力。參見(jiàn)教材P38。

2.資料的有效性

■法定代表人授權(quán)委托書(shū)必須由法定代表人簽署

■應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書(shū)副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件

3.資料的完整性

4.資格預(yù)審文件的澄清

■資格審查委員會(huì)可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人進(jìn)行澄清或說(shuō)明

■申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容

■申請(qǐng)人的澄清屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分

■資格審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)的澄清和說(shuō)明

【資格預(yù)審辦法】

1.應(yīng)淘汰的申請(qǐng)人

■初步審查中，有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)

■詳細(xì)審查中，有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)

■不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明

■在資格預(yù)審過(guò)程中有違法違規(guī)行為的

2.資格預(yù)審合格者數(shù)量的確定

【例題】在有限數(shù)量制的資格審查中，如通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人為8個(gè)，未超過(guò)規(guī)定數(shù)量，則(　)。

A.選其中前3名通過(guò)資格審查

B.8家均通過(guò)資格審查

C.需重新進(jìn)行資格審查

D.對(duì)8家重新進(jìn)行打分排序

『正確答案』B

『答案解析』通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人未超過(guò)規(guī)定數(shù)量的(且不少于3個(gè))，均通過(guò)資格預(yù)審，不再進(jìn)行評(píng)分。參見(jiàn)教材P39。

3.審查結(jié)果

■審查完成后資格審查委員會(huì)向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告

■通過(guò)詳細(xì)審查的數(shù)量不足3家，應(yīng)重新組織資格預(yù)審(應(yīng)調(diào)整評(píng)審要素)，或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)

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