2012年注冊監(jiān)理工程師考試案例分析模擬練習(xí)11

　　【案例五十一】$lesson$

　　背景材料

　　某工程項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件，其招標(biāo)文件的內(nèi)容如下：

　　(1)招標(biāo)公告;(2)投標(biāo)邀請書;(3)投標(biāo)人須知;(4)合同主要條款;(5)技術(shù)條款;(6)招

　　標(biāo)圖紙;(7)工程量清單;(8)中標(biāo)通知書;(9)評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單;(10)標(biāo)底編制人員名單。

　　招標(biāo)人通過資格預(yù)審對申請投標(biāo)人進(jìn)行審查，確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容，提出了對申請投標(biāo)人資格必要合格條件的要求，要求包括：(1)資質(zhì)等級(jí)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn);(2)投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)到工程造價(jià)的5%;(3)主體工程中的重點(diǎn)部位可以分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商完成。

　　問題：

　　(1)招標(biāo)文件的內(nèi)容中有哪些不應(yīng)屬于招標(biāo)文件內(nèi)容?

　　(2)資格預(yù)審主要側(cè)重對投標(biāo)人的哪些方面的審查?

　　(3)資格預(yù)審對投標(biāo)人的必要合格條件主要包括哪幾方面?

　　(4)背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些?

　　參考答案：

　　(1)不屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容是：招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、標(biāo)底編制人員名單。

　　【工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法】第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)邀請書;

　　(二)投標(biāo)人須知;

　　(三)合同主要條款;

　　(四)投標(biāo)文件格式;

　　(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

　　(六)技術(shù)條款;

　　(七)設(shè)計(jì)圖紙;

　　(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(九)投標(biāo)輔助材料。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。

　　(2)資格預(yù)審主要側(cè)重于對承包人是否具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利、具有履行合同的能力，是否處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)是否被接管和凍結(jié)，是否處于破產(chǎn)狀態(tài)、投標(biāo)資格是否被取消，是否在最近三年內(nèi)存在騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題等方面進(jìn)行審查。

　　(3)必要合格條件主要包括：營業(yè)執(zhí)照;資質(zhì)等級(jí);財(cái)務(wù)狀況：流動(dòng)資金：分包計(jì)劃;履約情況。2012年注冊監(jiān)理工程師考試時(shí)間

　　(4)必要合格條件中不妥之處是：

　　1)投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)工程造價(jià)的5%;

　　2)主體工程重點(diǎn)部位可以分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商。

　　【工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法】

　　第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

　　資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

　　資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

　　進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

　　第十八條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

　　采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法;采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

　　第十九條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

　　經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　第二十條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：

　　(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

　　(二)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

　　(三)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(四)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。