2013年監(jiān)理工程師理論與法規(guī)知識點配套練習及答案8
【背景資料】
(一)某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監(jiān)理公司進行監(jiān)理,監(jiān)理合同簽訂以后,總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討論,有人提出了如下一些看法。
1.監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則:
(1)監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術組織文件;
(2)監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導施工階段的監(jiān)理工作;
(3)監(jiān)理規(guī)劃的編制應符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求;
(4)監(jiān)理規(guī)劃應一氣呵成,不應分階段編寫;
(5)應符合監(jiān)理大綱的有關內(nèi)容;
(6)應為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。
2.監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應包括:
(1)工程概況;
(2)監(jiān)理單位的權利和義務;
(3)監(jiān)理單位的經(jīng)營目標;
(4)工程項目實施的組織;
(5)監(jiān)理范圍內(nèi)的工程項目總目標;
(6)項目監(jiān)理組織機構;
(7)質(zhì)量、投資、進度控制;
(8)合同管理;
(9)信息管理;
(10)組織協(xié)調(diào);
3.監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定,各階段的監(jiān)理規(guī)劃交給業(yè)主的時間安排如下:
(1)設計階段監(jiān)理規(guī)劃應在設計單位開始設計前的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主;
(2)施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應在招標書發(fā)出后提交給業(yè)主;
(3)施工階段監(jiān)理規(guī)劃應在正式施工后提交給業(yè)主。
(二)在施工階段,光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主,其部分內(nèi)容如下。
1.施工階段的質(zhì)量控制。
質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下。
(1)掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)。
(2) ……
(3)審查施工單位的資質(zhì):
①審查總包單位的資質(zhì);
?、趯彶榉职鼏挝坏馁Y質(zhì)。
(4) ……
(5)行使質(zhì)量監(jiān)督權,下達停工指令。
為了保證工程質(zhì)量,出現(xiàn)下述情況之一者,監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準有權責令施工單位立即停工整改:
?、俟ば蛲瓿珊笪唇?jīng)檢驗即進行下道工序者;
?、诠こ藤|(zhì)量下降,經(jīng)指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好,繼續(xù)作業(yè)者;
③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認可或批準的工程材料;
?、苌米宰兏O計圖紙;
?、萆米詫⒐こ谭职?
⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè);-
?、邲]有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工,已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆;
?、嗥渌麑|(zhì)量有重大影響的情況。
2.施工階段的投資控制。
(1)建立健全監(jiān)理組織,完善職責分工及有關制度,落實投資控制的責任;
(2)審核施工組織設計和施工方案,合理審核簽證施工措施費,按合理工期組織施工;
(3)及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較;
(4)準確測量實際完工工程量,并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證;
[問題]
1.監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當,其基本內(nèi)容中你認為哪些項目不應編入監(jiān)理規(guī)劃?
2.給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排中,你認為哪些是合適的,哪些是不合適或.不明確的?如何提出才合適?
3.監(jiān)理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術依據(jù)?
4.監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質(zhì)進行審查,請問總包單位和分包單位的資質(zhì)應安排在什么時候?qū)彶?
5.如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意,擅自將工程分包,監(jiān)理工程師應如何處置?
6.你認為投資控制措施中第幾項不完善,為什么?
[知識要點]
本題考核有關監(jiān)理規(guī)劃的作用、編制原則、基本內(nèi)容、編制程序等內(nèi)容,可參考《監(jiān)理規(guī)范》4.1有關條款及教材第六章第一節(jié)、第二節(jié)及第三節(jié)。此外,在監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容方面還涉及有關各項目目標的控制的內(nèi)容,應根據(jù)質(zhì)量控制和投資控制的有關知識進行判斷。
[解題思路]
對于第1、2問題,可根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》4.1及教材第六章相關知識逐條檢查,判斷題設的條款是否恰當。對于問題3可參考質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)“施工質(zhì)量控制的依據(jù)”進行簡要的解答。
對于問題4、5可根據(jù)《建筑法》第三章第三節(jié)有關條款或質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)有關內(nèi)容解答。
對于問題6可參考投資控制教材第七章第二節(jié)工程計量有關內(nèi)容解答。
[參考答案]
1.這些看法有些正確,有些不妥(監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理組織機構開展監(jiān)理工作的綱領性文件,是開展監(jiān)理工作的重要的技術組織文件)。不妥之處如下:
第2條的基本作用是不正確的,因為在背景材料中給出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理單位進行“實施階段的監(jiān)理”,所以監(jiān)理規(guī)劃就不應僅限于“是指導施工階段的監(jiān)理工作”這一作用。監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應符合監(jiān)理合同、項目特征、業(yè)主要求等內(nèi)容,還應符合國家制定的各項法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范等要求。
由于工程項目建設中,往往工期較長,所以在設計階段不可能將施工招標、施工階段的監(jiān)理規(guī)劃“一氣呵成”地編就,而應分階段進行“滾動式”編制,故第(4)條款不妥。
其他兩條原則正確。因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則是監(jiān)理單位針對工程項目編制的系列文件,具有體系上的一致性、相關性與系統(tǒng)性,宜由粗到細形成系列文件,監(jiān)理規(guī)劃應符合監(jiān)理大綱的有關內(nèi)容,也應為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。
所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中,第2條監(jiān)理單位的權利和義務,第3條監(jiān)理單位的經(jīng)營目標和第4條工程項目實施的組織等內(nèi)容一般不宜編人監(jiān)理規(guī)劃。
2.監(jiān)理規(guī)劃計劃分階段進行編制,在時間的安排上:
(1)設計階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時間是合適的,但施工招標和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃提交時間不妥。
(2)施工招標階段,應在招標開始前一定的時間內(nèi)提交業(yè)主施工招標階段的監(jiān)理規(guī)劃。
(3)施工階段宜在第一次工地會議前一定的時間內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃。
3.監(jiān)理工程師在施工階段應掌握和熟悉以下質(zhì)量控制的技術依據(jù):
(1)設計圖紙及設計說明書;
(2)工程質(zhì)量評定標準及施工驗收規(guī)范;
(3)監(jiān)理合同及工程承包合同;
(4)工程施工規(guī)范及有關技術規(guī)程;
(5)業(yè)主對工程有特殊要求時,應熟悉有關控制標準及技術指標。
4.監(jiān)理規(guī)劃中確定了對施工單位的資質(zhì)進行審查。對總包單位的資質(zhì)審查應安排在施工招標階段對投標單位的資格預審時,并在評標時也對其綜合能力進行一定的評審。對分包單位的資質(zhì)審查應安排在分包合同簽訂前,由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后,總承包單位與之簽訂工程分包合同。
5.如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位批準而擅自將工程分包,根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施,監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權可責令施工單位停工處理,而不能由監(jiān)理工程師隨意責令施工單位停工。
6.在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項措施中,第(4)條不夠嚴謹,首先,施工單位“實際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程量,即監(jiān)理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計量。其次,“按實際完工工程量簽證工程款付款憑證”應改為“按實際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格認可的工程量簽證工程款付款憑證”。只有合格的工程才能辦理簽證。
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