2014監(jiān)理工程師《合同管理》第六章考點:施工進度管理

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　　施工進度管理

　　(一)按計劃施工

　　開工后，承包人應按照工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。一般情況下，工程師每月均應檢查一次承包人的進度計劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進度計劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時，工程師還應進行必要的現(xiàn)場實地檢查。

　　(二)承包人修改進度計劃

　　實際施工過程中，由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進度計劃時預計的施工條件有出入的情況，導致實際施工進度與計劃進度不符。不管實際進度是超前還是滯后于計劃進度，只要與計劃進度不符時，工程師都有權通知承包人修改進度計劃，以便更好地進行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應當按照工程師的要求修改進度計劃并提出相應措施，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。

　　因承包人自身的原因造成工程實際進度滯后于計劃進度，所有的后果都應由承包人自行承擔。工程師不對確認后的改進措施效果負責，這種確認并不是工程師對工程延期的批準，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此，如果修改后的進度計劃不能按期完工，承包人仍應承擔相應的違約責任。

　　(三)暫停施工

　　1.工程師指示的暫停施工

　　(1)暫停施工的原因。在施工過程中，有些情況會導致暫停施工。雖然暫停施工會影響工程進度，但在工程師認為確有必要時，可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況發(fā)布暫停施工的指示。發(fā)出暫停施工指示的起因可能源于以下情況：

　　1)外部條件的變化，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導致工程停、緩建;地方法規(guī)要求在某一時段內(nèi)不允許施工等;

　　2)發(fā)包人應承擔責任的原因。如發(fā)包人未能按時完成后續(xù)施工的現(xiàn)場或通道的移交工作;發(fā)包人訂購的設備不能按時到貨;施工中遇到了有考古價值的文物或古跡需要進行現(xiàn)場保護等;

　　3)協(xié)調(diào)管理的原因。如同時在現(xiàn)場的幾個獨立承包人之間出現(xiàn)施工交叉干擾，工程師需要進行必要的協(xié)調(diào);

　　4)承包人的原因。如發(fā)現(xiàn)施工質量不合格;施工作業(yè)方法可能危及現(xiàn)場或毗鄰地區(qū)建筑物或人身安全等。

　　(2)暫停施工的管理程序。不論發(fā)生上述何種情況，

　?、俟こ處煈斠詴嫘问酵ㄖ邪藭和Ｊ┕ぃ⒃诎l(fā)出暫停施工通知后的48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應當按照工程師的要求停止施工，并妥善保護已完工工程。

　?、诔邪藢嵤┕こ處熥龀龅奶幚硪庖姾?，可提出書面復工要求。工程師應當在收到復工通知后的48小時內(nèi)給予相應的答復。如果工程師未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復，承包人可以自行復工。

　　停工責任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期;如果停工責任在承包人，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。如果因工程師未及時作出答復，導致承包人無法復工.由發(fā)包人承擔違約責任。

　　2.由于發(fā)包人不能按時支付的暫停施工

　　施工合同范本通用條款中對以下兩種情況，給予了承包人暫時停工的權利：

　　(1)延誤支付預付款。發(fā)包人不按時支付預付款，承包人在約定時間7天后向發(fā)包人發(fā)出預付通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。發(fā)包人應從約定應付之日起，向承包人支付應付款的貸款利息。

　　(2)拖欠工程進度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時向承包人支付工程進度款且雙方又未達成延期付款協(xié)議時，導致施工無法進行。承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

　　(四)工期延誤

　　施工過程中，由于社會條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響，可能導致工期延誤不能按時竣工。是否應給承包人合理延長工期，應依據(jù)合同責任來判定。

　　1.可以順延工期的條件

　　按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認后工期相應順延：

　　(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件：

　　(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使工程不能正常進行：

　　(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行;

　　(4)設計變更和工程量增加：

　　(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;

　　(6)不可抗力;

　　(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

　　這些情況工期可以順延的根本原因在于：這些情況屬于發(fā)包人違約或者是應當由發(fā)包人承擔的風險。反之，如果造成工期延誤的原因是承包人的違約或者應當由承包人承擔的風險，則工期不能順延。

　　2.工期順延的確認程序

　　承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，應將延誤的工期向工程師提出書面報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認答復，逾期不予答復，視為報告要求已經(jīng)被確認。

　　工程師確認工期是否應予順延，應當首先考察事件實際造成的延誤時間，然后依據(jù)合同、施工進度計劃、工期定額等進行判定。經(jīng)工程師確認順延的工期應納入合同工期，作為合同工期的一部分。如果承包人不同意工程師的確認結果，則按合同規(guī)定的爭議解決方式處理。

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