2014監(jiān)理工程師《案例分析》考前沖刺練習(第一套)

　　案例分析題

　　某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監(jiān)理單位承擔施工招標 代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。

　　在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單 位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。

　　評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的老師庫中抽取的技術經(jīng)濟老師3人。

　　評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法 不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工 單位的投標文件均符合招標文件要求。

　　建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。

　　工程按期進入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y束后48小時內， G施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元;總價值100萬 元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒 毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構審核屬實。

　　問題：

　　1.指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　2.在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。

　　3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。

　　4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

　　5.安裝調試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?

　　答案(共20分)

　　1.在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標法，應于30天內簽訂合同。

　　在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié) 議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

　　2，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標法明確禁止的;

　　3.評標委員會組成不妥，不應包括當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應為：

　　評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的老師組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成 員總數(shù)的三分之二。

　　4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn)單位的 情況可以認定為是明顯不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。

　　5.安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設備的損失100萬元，工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。

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　　案例分析題

　　某建筑公司通過投標承接了本市某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一棟鋼筋混凝土剪力墻結構住宅樓，承包商在完成室外裝修后，發(fā)現(xiàn)該建筑物向西北方向傾斜，該建筑公司采取了在傾斜一側減載與在對應一側加載、注漿、高壓粉噴、增加錨桿靜壓樁等搶救措施，但無濟于事，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為確保工程質量和施工人員的人身安全，主動要求并報政府同意，采取上層結構6～18層定向爆破拆除的措施，從根本上消除了該棟樓的質量隱患。

　　在事故調查過程中，出現(xiàn)了以下不同的處理意見：

　　1.工程勘察單位根據(jù)要求進行了工程勘察，并提交了詳細的工程勘察資料，因此工程勘察單位不承擔任何質量責任。

　　2.建設單位為了加快進度，犧牲工程質量，并且未按規(guī)定委托監(jiān)理單位對工程建設實施監(jiān)理，因此建設單位應對工程質量事故負責。而設計單位是根據(jù)建設單位要求所進行的設計和處理，因此設計單位對質量事故不承擔責任。

　　3.施工單位在施工過程中及時提出問題，并提出加固補強方案，因此施工單位對該工程質量事故不承擔任何責任。

　　4.因建設單位及時采取爆破拆除措施，確保了相鄰建筑和住戶的生命財產(chǎn)安全，因此該質量事故不是重大質量事故。

　　為了降低成本，項目經(jīng)理通過關系購進廉價曖氣管道，并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員，工程完工后，通過驗收交付使用單位使用，過了保修期后的某一冬季，大批用戶曖氣漏水。

　　問題：

　　1.處理工程質量事故的程序有哪些?

　　2.判斷事故處理意見是否妥當?

　　3.曖氣漏水的責任是否應由施工單位承擔?為什么?

　　【參考解析】

　　1.處理工程質量事故的程序是：

　　(1)事故調查：了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施;

　　(2)分析調查結果，找出事故的主要原因;

　　(3)確定是否需要處理，若需處理，施工確定處理方案;

　　(4)事故處理;

　　(5)檢查事故處理結果是否達到要求;

　　(6)事故處理結論;

　　(7)提交處理方案。

　　2.判斷事故處理意見的正確與否如下：

　　(1)工程勘察單位不承擔任何質量事故是正確的;

　　(2)工程設計單位對工程質量事故不承擔責任是錯誤的;

　　(3)施工單位對工程質量事故不承擔任何責任是錯誤的;

　　(4)該質量事故不是重大質量事故是錯誤的。

　　3.雖然已過保修期，但施工單位仍要對該質量問題負責。原因是：該質量問題的發(fā)生是由于施工單位采用不合格材料造成，是施工過程中造成的質量隱患，不屬于保修的范圍，因此不存在過了保修期的說法。

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　　案例分析題

　　某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行?？偙O(jiān)理工程師分析后認為，管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位;同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質等級及其試驗范圍等進行考核。

　　項目監(jiān)理過程中有如下事件：

　　事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。

　　事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。

　　事件3：設備調試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術規(guī)程要求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和 費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規(guī)程調試但并未出現(xiàn)質量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。

　　問題：

　　1.總監(jiān)理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說明理由。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質等級及其試驗范圍外，還應考核哪些內容?

　　3.事件1中建設單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法。

　　4.監(jiān)理單位應如何處理事件?

　　5.在事件3中，總監(jiān)理工程師的作法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說明理由。

　　答案(共20分)

　　1.總監(jiān)理工程師應在約定的時間內，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。

　　對于施工組織設計內容的審批上，第一個問題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無權改變設計。第二個問題的處理妥當，屬于施工組織設計審查應處理的問題。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師還應從以下4個方面對承包單位的試驗室進行考核：

　?、俜ǘㄓ嬃坎块T對試驗設備出具的計量鑒定證明;

　　②試驗室的管理制度;

　?、墼囼炄藛T的資格證書;

　　④本工程的試驗項目及其要求。

　　3.建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設單位應在自領取施工許可證起3個月內開工。

　　此外，建設單位起草會議紀要不妥，第一次工地會議紀要應由監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

　　4.監(jiān)理單位應要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進行檢查。

　　5，監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應該被批準，因為暫停施工的原因施工單位未按技術規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。

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