發(fā)改委等部門計劃耗時2年清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)
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新華網(wǎng)北京7月13日電(記者江國成)根據(jù)12日公布的國家發(fā)展和改革委員會等部門文件，為確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立新的運行機制和持續(xù)健康發(fā)展，我國將用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。
根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的發(fā)展改革委、財政部和衛(wèi)生部制定的《關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)意見的通知》，隨著基本藥物制度在基層全面實施，“以藥補醫(yī)”機制逐步扭轉(zhuǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以往形成的債務(wù)問題進一步顯現(xiàn)，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。
根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的有關(guān)要求，各省(區(qū)、市)要按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。
衛(wèi)生部全國衛(wèi)生財務(wù)年報數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)長期負債分別為55億元和3.5億元。
《通知》確定了清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的基本原則，即誰舉債誰負責(zé)，先清理后化解，先承諾后補助，要求各省(區(qū)、市)人民政府對本省(區(qū)、市)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作負總責(zé)，縣級人民政府具體實施。中央財政按照重點支持中西部地區(qū)、適當兼顧東部地區(qū)的原則，對地方債務(wù)清理化解予以適當補助。
《通知》要求在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，由各地結(jié)合實際情況確定化債的先后順序，逐步化解。
《通知》還就債務(wù)化解范圍、償債資金來源等問題作了規(guī)定，并要求今年年底前完成債務(wù)認定工作，將認定的債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)剝離給當?shù)卣?當?shù)卣磦鶆?wù)協(xié)議，如期償還結(jié)清各項債務(wù)。
《通知》指出，對違反規(guī)定搞建設(shè)、上項目、借新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和部門，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，依法依規(guī)追究有關(guān)單位負責(zé)人和相關(guān)人員的行政責(zé)任。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任;涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
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