國務(wù)院醫(yī)改辦就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革答記者問
一、制定《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡稱《工作任務(wù)》)的背景是什么?
為進(jìn)一步明確2014年醫(yī)改的任務(wù)目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,按照往年工作慣例,國務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同各有關(guān)成員單位對深化醫(yī)改面臨的主要問題、解決問題的具體措施、迫切需要建立的新機(jī)制、責(zé)任部門及完成進(jìn)度等情況進(jìn)行了梳理,形成了《工作任務(wù)》,已由國辦印發(fā)!豆ぷ魅蝿(wù)》明確提出,根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)和今年政府工作報(bào)告要求,2014年深化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)是,按照;尽(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施國務(wù)院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,堅(jiān)持以群眾反映突出的重大問題為導(dǎo)向,以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn),以機(jī)制建設(shè)為抓手,全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展,用中國式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題。
二、《工作任務(wù)》提出了哪幾方面的醫(yī)改重點(diǎn)工作?
按照以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn),深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革的思路,《工作任務(wù)》共提出6方面共31項(xiàng)醫(yī)改工作任務(wù)。主要包括:一是加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革。二是積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)。三是扎實(shí)推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)。四是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。五是規(guī)范藥品流通秩序。六是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革工作。
三、2014年主要從哪些方面入手加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革?
2014年把縣級公立醫(yī)院綜合改革作為公立醫(yī)院改革的重中之重。啟動(dòng)實(shí)施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),新增縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣(市)700個(gè),使試點(diǎn)縣(市)的數(shù)量覆蓋50%以上的縣(市),覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),研究制訂城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,2014年每個(gè)省份都要有1個(gè)改革試點(diǎn)城市。具體講,加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革共有8項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),分別是:推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整、建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度、完善縣級公立醫(yī)院藥品采購機(jī)制、建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、健全分級診療體系和完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。
四、2014年推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)的重點(diǎn)工作任務(wù)是什么?
2014年推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī),重點(diǎn)是要解決社會(huì)辦醫(yī)在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問題。優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),努力形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。具體改革任務(wù)是,一是要放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入條件,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。二是要優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境,集中清理不合理規(guī)定,加快落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)等方面的同等對待政策。三是加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的意見,消除阻礙醫(yī)師有序流動(dòng)的不合理規(guī)定。四是推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)和公立醫(yī)院改制試點(diǎn)工作。創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制,健全與社會(huì)辦醫(yī)國家聯(lián)系點(diǎn)的溝通聯(lián)系評價(jià)機(jī)制。
五、2014年除穩(wěn)固基本醫(yī)保參保(合)率,提高保障水平外,還要在哪些方面健全全民醫(yī)保體系?
2014年在穩(wěn)固基本醫(yī)保參保率,提高保障水平的基礎(chǔ)上,一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和完善籌資機(jī)制。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī);I資機(jī)制,在逐步提高整體籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),逐步提高個(gè)人繳費(fèi)占整體籌資的比重。二是改革醫(yī)保支付制度。建立健全醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制。三是健全重特大疾病保障制度。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。做好基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助和醫(yī)療救助等制度間的銜接,形成整體合力。四是推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)。以異地安置退休人員為重點(diǎn),積極推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)。五是發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。研究制定鼓勵(lì)健康保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,積極開發(fā)兒童保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)以及與健康管理、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
六、《工作任務(wù)》對鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制提出了哪些要求?
2014年,基層醫(yī)改的重點(diǎn)是督促各地全面抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2013〕14號)的貫徹落實(shí),鞏固擴(kuò)大基層醫(yī)改成果。主要包括有序擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍,建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事、分配制度改革,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,保證基層網(wǎng)底不破。國務(wù)院醫(yī)改辦已經(jīng)對部分省的鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
七、為什么將“規(guī)范藥品流通秩序”作為一項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改工作任務(wù)?具體要求是什么?
目前,藥品流通領(lǐng)域存在經(jīng)營不規(guī)范、競爭失序和服務(wù)效率不高等問題,導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高,群眾用藥負(fù)擔(dān)增加。同時(shí),醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的腐敗行為嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,影響了醫(yī)務(wù)人員的正面形象,因此規(guī)范藥品流通秩序是當(dāng)前深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù),必須大力推進(jìn)。具體要求:一是規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為,有效遏制藥品流通領(lǐng)域的腐敗行為和不正之風(fēng)。二是提升藥品流通服務(wù)水平和效率,加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競爭的政策規(guī)定,構(gòu)建全國統(tǒng)一市場。三是改革完善藥品價(jià)格形成機(jī)制,改進(jìn)藥品定價(jià)方法,完善進(jìn)口藥品、高值醫(yī)用耗材的價(jià)格管理等。
八、為增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性,還需要統(tǒng)籌推進(jìn)哪些相關(guān)改革工作?
醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)的同時(shí),還要加大相關(guān)領(lǐng)域改革力度,著力增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性,形成推進(jìn)改革的合力!豆ぷ魅蝿(wù)》提出了完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度、加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)、建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管、建立健全考核評估機(jī)制、加強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)支撐和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)共7項(xiàng)相關(guān)改革任務(wù)。
九、各地、各部門如何更好地履行職責(zé),完成2014年醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)?
各地要進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任,健全目標(biāo)責(zé)任制,按照《工作任務(wù)》確定的重點(diǎn)工作任務(wù),在落實(shí)上下功夫,持續(xù)不斷地把醫(yī)改推向深入。同時(shí),繼續(xù)開展正面宣傳,做好輿情監(jiān)測,引導(dǎo)群眾合理預(yù)期,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為順利推進(jìn)醫(yī)改營造良好氛圍。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與省級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和通力合作,共同做好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施。
來源: 國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
相關(guān)推薦:
環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng):醫(yī)師職稱晉升的“唯論文”需要深層次改革
最新資訊
- 成績公布!拿下臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書,這些高薪職業(yè)任你挑選2024-09-16
- 2024年浙江寧波臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合考試圓滿完成2024-08-29
- 2024年湖北臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合考試圓滿完成2024-08-23
- 2024年天津臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合考試順利結(jié)束2024-08-23
- 2024年內(nèi)蒙古臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合考試平穩(wěn)結(jié)束2024-08-22
- 2024年北京考區(qū)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合考試順利實(shí)施2024-08-22
- 拿下臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書有哪些福利和補(bǔ)貼2024-08-21
- 2024年浙江湖州臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師醫(yī)學(xué)綜合筆試工作順利完成2024-08-21
- 2024年廣東深圳臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師醫(yī)學(xué)綜合考試順利完成2024-08-21
- 2024年吉林長春臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合考試圓滿完成2024-08-20