醫(yī)改需要有制度保障并對執(zhí)行進行監(jiān)督
人民網(wǎng)北京6月17日電 (記者馬曉慧)日前,農工黨中央調研組深入浙江和山東,就“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”展開調研。依法治國、依法行政將在醫(yī)改問題上怎樣得到更充分的體現(xiàn)?如何“用中國式的辦法,解決醫(yī)改這道世界難題”?近日,廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波(微博)在做客人民微博微訪談時,與廣大網(wǎng)友在線交流了這個問題。
“醫(yī)改最關鍵的是制度―一個有理論支撐和法律保障的制度!痹L談中,廖新波舉了一個例子來說明這個問題:美國也在搞醫(yī)改,他們醫(yī)改方案的出臺過程就是法律制定的過程,執(zhí)行不好要問責;執(zhí)行過程要監(jiān)督。
廖新波認為,醫(yī)改最主要的問題是沒有從法律建設的層面去改。雖然目前也有意識去做,但是遠遠沒有達到現(xiàn)實的要求。法律文件,既有確保醫(yī)患權益的,也有督促各級政府形式政府責任的。
從法律層面看,因為沒有從政府層面去監(jiān)督醫(yī)改,目前還隱隱出現(xiàn)比過去更加讓人擔心的局面:培養(yǎng)出來的人才不是流失到其他行業(yè)就是流向大醫(yī)院。巨額投入的基層醫(yī)療機構出現(xiàn)人走樓空的危險。
目前,引入社會資本辦醫(yī)獲得共識。廖新波指出,這個過程中最要注意的還是監(jiān)督!吧鐣k醫(yī),本來就是根據(jù)市場的需要而辦,用市場的調節(jié)。我們不能用計劃的思維去要求或一定要達到什么要求和指標(包括百分比)。留出空間讓社會資本進入,兩條腿走路,而不是兩條腿綁在一起走路,左是左,右是右,政府與市場邊界要清晰!
市場有市場的法則,必須遵守與尊重;政府有政府的責任,必須履行與擔當。因此,政策文件必須是立場很鮮明的,不是模棱兩可的,或者似是而非的。該政府做好的必須堅定不移地做好,還必須問責;不是政府做的,就不要干預。
最后,廖新波指出,醫(yī)改的任務還非常艱巨,離醫(yī)改新方案提出的目標還很遠,路越走越艱難。制度決定包括醫(yī)療行為在內的一切。希望今后醫(yī)改的路不會越走越彷徨。
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