人力資源實訓：仲裁委不予受理當事人仲裁審查申請

【案例】小張與所在用人單位發(fā)生勞動爭議，并在當?shù)貏趧尤耸聽幾h調解組織的調解下達成一致，簽訂了調解協(xié)議。但在協(xié)議生效快一個月時，雙方才想起來向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委申請仲裁審查。小張想知道，他們的申請已超出法律規(guī)定的15天仲裁審查申請期間，仲裁委員會還會受理嗎?

【解答】仲裁委員會不予受理。

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第七十五條規(guī)定，仲裁委員會收到當事人仲裁審查申請，應當及時決定是否受理。決定受理的，應當出具受理通知書。

有下列情形之一的，仲裁委員會不予受理：

(一)不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的;

(二)不屬于本仲裁委員會管轄的;

(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請期間的;

(四)確認勞動關系的;

(五)調解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認的。

條文釋義

上述法條規(guī)定了仲裁委員會收到當事人仲裁審查申請后的受理程序，并列舉了五種不予受理的情形。

受理程序

(一)及時決定是否受理

關于收到仲裁審查申請后，作出是否受理的決定期限，各地仲裁實踐中做法不一。具體個案的復雜程度，各個仲裁委員會的情況也不一致，因此上述法條沒有對決定是否受理的期限作出明確規(guī)定，用了“及時”一詞進行原則性的規(guī)定，各地可以根據(jù)本地情況予以規(guī)定。

為方便當事人迅速解決爭議，雙方當事人同時到仲裁委員會提出仲裁審查確認申請的，仲裁委員會可以當即受理;雙方當事人先后提交申請的，應當以后提起的申請人提交書面申請的日期為收到申請的日期，并盡快決定是否受理。

(二)出具是否受理的通知書

仲裁委員會決定受理的，應當出具受理通知書;不予受理的，應當出具不予受理通知書，并說明理由。

需要注意的是，上述不予受理通知書是針對調解協(xié)議仲裁審查申請作出的，而不是針對仲裁申請。當事人仍然可以基于同一事實、理由依法申請仲裁。

受理的情形

符合《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第七十四條第二款規(guī)定的材料要求，又不屬于本條所列不予受理情形的仲裁審查申請，仲裁委員會應當受理。

不予受理的情形

不屬于仲裁委受理爭議范圍

《辦案規(guī)則》第二條明確了仲裁委員會受理爭議范圍，就不在該范圍內的爭議內容達成的調解協(xié)議，不能提出仲裁審查申請。

調解協(xié)議中有部分內容不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的，應當向當事人釋明。當事人書面放棄該部分內容的，可以就其余部分調解協(xié)議的內容制作調解書;當事人不愿意放棄的，仲裁委員會不予受理。

不屬于本仲裁委員會管轄

收到仲裁審查申請的仲裁委員會，不屬于對此有管轄權的仲裁委員會的，對申請不能受理，可以告知雙方當事人向有管轄權的仲裁委員會提出仲裁審查申請。

超出規(guī)定的仲裁審查申請期間

為督促雙方當事人盡快確認調解協(xié)議的效力，調解協(xié)議生效后超過15日的，仲裁委員會將不予受理仲裁審查申請。雙方當事人可以自行履行調解協(xié)議;一方不履行的，可以向有管轄權的仲裁委員會申請仲裁。

確認勞動關系

勞動關系是否存在是客觀事實，并且涉及雙方當事人諸多權利義務，不宜通過仲裁審查的方式將雙方當事人對此的妥協(xié)賦予法律效力。

調解協(xié)議已經(jīng)法院司法確認

根據(jù)相關法律法規(guī)，調解協(xié)議的效力確認有兩種途徑，一是經(jīng)仲裁委員會審查出具調解書;二是通過人民法院司法確認。對于人民法院已確認法律效力的調解協(xié)議，仲裁委員會不宜也沒有必要再受理仲裁審查申請。

仲裁委員會在受理申請時，應當注意詢問雙方當事人是否已經(jīng)人民法院司法確認，以免人民法院和仲裁委員會就同一份調解協(xié)議先后作出確認。

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