青海省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

更新時間：2016-11-30 10:06:37 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　《青海省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已于2016年7月由省政府辦公廳發(fā)布，主要闡明“十三五”時期全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大政策措施，是未來五年我省人力資源社會保障工作的指導(dǎo)性文件。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源和社會保障事業(yè)信息)

　　《規(guī)劃》分為8章31節(jié)，明確了全省人社事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和6大目標、19項主要指標，設(shè)置了8個專欄。一方面堅決貫徹我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國家人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要精神，做好了與全省規(guī)劃和國家人社規(guī)劃的銜接;另一方面不斷深化對省情和全省人社事業(yè)發(fā)展環(huán)境的認識，創(chuàng)造性地貫徹黨的十八屆五中全會和省委十二屆十次全會精神，主要突出了以下6個工作重點:

　　一是在指導(dǎo)思想上，明確提出在中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和省委、省政府“131”(實現(xiàn)“一個同步”、奮力建設(shè)“三區(qū)”、打造“一個高地”)總體要求的指引下，堅持民生為本、人才優(yōu)先的發(fā)展主線，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，推進人力資源社會保障基本服務(wù)均等化。這一指導(dǎo)思想符合中央和省委全會精神、符合我省人社事業(yè)發(fā)展的階段性特征和歷史性任務(wù)的要求，體現(xiàn)了發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式的有機統(tǒng)一。

　　二是在工作原則上，明確提出必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、促進公平，創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。這四條基本原則，是貫徹落實中央精神和我省“六個更加注重”原則的具體體現(xiàn)，是我省人社事業(yè)發(fā)展規(guī)律的集中反映，是今后五年統(tǒng)籌推進全省人社各項工作的基本遵循。

　　三是在指標設(shè)置上，明確提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移、職業(yè)技能培訓、各項社會保險參保、人才總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率、企業(yè)勞動合同簽訂率、農(nóng)民工工資清欠率等19項主要指標。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，到“十三五”末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓35萬人次。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平可持續(xù)的社會保障體系，到“十三五”末，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保率達到100%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到98%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到108萬、95萬、455萬、43.5萬、62萬、50萬。深入實施人才強省戰(zhàn)略，到“十三五”末，專業(yè)技術(shù)人才總量達到18 萬人，高技能人才總量達到9萬人。以改革性、獎勵性和最低工資為抓手，以增加職工收入、規(guī)范分配秩序、縮小分配差距為重點，努力實現(xiàn)勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高。加快完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)長效機制，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。“十三五”末，企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到95%以上，農(nóng)民工工資清欠率達到96%以上。

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　　四是在規(guī)劃內(nèi)容上，提出了六個方面的發(fā)展目標和重點任務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，努力實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè);社會保障方面，實現(xiàn)基本制度逐步定型、體制機制更加完備、法定人群全面覆蓋、基本保障更加可靠、基金運行安全有效、管理服務(wù)高效便捷，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的、更加公平可持續(xù)的社會保障制度;人事人才方面，深入實施人才強省戰(zhàn)略，完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，健全服務(wù)體系，努力造就一支高素質(zhì)人才隊伍;收入分配方面，以改革性、獎勵性和最低工資為抓手，以增加職工收入、規(guī)范分配秩序、縮小分配差距為重點，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步發(fā)展;勞動關(guān)系方面，著力解決勞動關(guān)系方面的突出問題，加快完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)長效機制;基礎(chǔ)建設(shè)方面，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化公共服務(wù)能力。同時，規(guī)劃還從強化法治保障、加強隊伍建設(shè)、加強統(tǒng)計監(jiān)測、建立責任體系四個方面明確了推進規(guī)劃有效實施的保障措施。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源和社會保障事業(yè)信息)

　　五是在規(guī)劃形式上，既有指標，又有重大政策、重大項目、重大行動計劃。特別是專欄中提出重大政策和工程項目，是落實規(guī)劃的重要抓手，是加強公共服務(wù)能力建設(shè)的重要保障。

　　六是在脫貧攻堅上，單設(shè)加大脫貧攻堅工作力度一節(jié)，并設(shè)置脫貧攻堅行動計劃專欄，提出實施就業(yè)扶貧、技能脫貧攻堅行動、發(fā)揮社保保障兜底作用、加大人才支持力度、提升貧困地區(qū)公共服務(wù)水平等具體措施。

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