南海公布社工扶持 新設(shè)機構(gòu)一次性補貼3萬元

　　【摘要】南海公布社工扶持，新設(shè)機構(gòu)一次性補貼3萬元。日前，南海區(qū)長鄭燦儒日前主持召開第15屆38次政府常務(wù)會議，審議通過了一系列關(guān)系到社會民生的事項。其中，和社會工作者相關(guān)的政策即為“對新開辦的本土社工機構(gòu)，區(qū)財政給予每家一次性3萬元的開辦經(jīng)費補助”，更多詳情請看下文：

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　　日前，區(qū)長鄭燦儒日前主持召開第15屆38次政府常務(wù)會議，審議通過了一系列關(guān)系到社會民生的事項。對新開辦的本土社工機構(gòu)，區(qū)財政給予每家一次性3萬元的開辦經(jīng)費補助;探索構(gòu)建智慧養(yǎng)老信息平臺，助推建設(shè)“無圍墻養(yǎng)老院”……這一系列政策均與普通百姓息息相關(guān)。20日，南海區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法制辦、區(qū)編委辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，齊聚區(qū)政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會現(xiàn)場，一一解讀涉及民生發(fā)展、企業(yè)服務(wù)和政府治理的“政策禮包”。

　　A

　　扶持社工

　　健全社工人才扶持激勵保障機制

　　作為打造“品質(zhì)南海”的重要一環(huán)，近年來南海區(qū)社會工作發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2010年南海區(qū)登記成立的社會工作服務(wù)機構(gòu)僅3家，2013年增至17家;截至今年9月，已有35家社工機構(gòu)在南海登記成立。在社工人才方面，南海2010年取得社工證的僅103人，2013年增至787人。截至2014年年底， 南海取得社工證的有1114人。

　　在創(chuàng)新社會治理和實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)移上，社工發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，在南海開展服務(wù)的社會工作服務(wù)機構(gòu)超過60家，社會工作服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員超600人。此外，還有近4000名社會工作從業(yè)人員分布于城鄉(xiāng)社區(qū)等社會服務(wù)領(lǐng)域。

　　由于起步晚、起點低、基礎(chǔ)薄弱，南海區(qū)社會服務(wù)機構(gòu)和社工人才逐漸呈現(xiàn)不少問題，表現(xiàn)為從業(yè)人員專業(yè)化程度較低、專業(yè)社工隊伍資歷淺、服務(wù)經(jīng)驗不足，本地督導(dǎo)力量薄弱等。

　　“比如在社會工作服務(wù)機構(gòu)中，社工專業(yè)畢業(yè)且持社工證的人員僅為28.7%;平均離職率高達(dá)25.9%。”區(qū)民政局副局長丁堅介紹。此次區(qū)政府出臺《南海區(qū)社會工作人才扶持獎勵辦法》，正是為了建立健全社工人才扶持激勵保障機制，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有活力的社會工作人才隊伍，推動社工行業(yè)邁向“專 業(yè)化”“本土化”和“精細(xì)化”。

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　　【摘要】南海公布社工扶持，新設(shè)機構(gòu)一次性補貼3萬元。日前，南海區(qū)長鄭燦儒日前主持召開第15屆38次政府常務(wù)會議，審議通過了一系列關(guān)系到社會民生的事項。其中，和社會工作者相關(guān)的政策即為“對新開辦的本土社工機構(gòu)，區(qū)財政給予每家一次性3萬元的開辦經(jīng)費補助”，更多詳情請看下文：

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　　社工專業(yè)實習(xí)生每人最高補3600元

　　這份社工人才扶持的扶持對象主要包括南海區(qū)社會工作人才以及南海區(qū)社會工作服務(wù)機構(gòu)、社會工作類社會團(tuán)體等。

　　對社工人才進(jìn)行住房、醫(yī)療、工資補貼等優(yōu)待，扶持力度前所未有。比如，對佛山市戶籍社會工作專業(yè)學(xué)生到南海本土機構(gòu)實習(xí)累計不少于兩個月的，每人每月可 獲區(qū)財政給予的實習(xí)補助600元，每人最高可補助3600元;對新開辦的本土社工機構(gòu)，每家一次性給予3萬元的開辦經(jīng)費補助。

　　資金方面，南海區(qū)財政部門未來3年將投入至少2500萬元，提高社工待遇，優(yōu)化社工人才隊伍。其中扶持獎勵辦法涉及的區(qū)級補助金額3年超500萬元，涉及的鎮(zhèn)街補助金額3年超2000萬元。

　　據(jù)悉，區(qū)民政局目前正在制訂實施細(xì)則，接下來將按照各項規(guī)定開展登記、審核、資金發(fā)放等工作。按照計劃，這套屬于“頂層設(shè)計”的政策將于明年1月1日起實施，有效期3年，期滿后視情況進(jìn)行調(diào)整。每年區(qū)民政局定期發(fā)布申請公告，并明確具體申請辦法。

　　B

　　安全監(jiān)管

　　查處涉塵企業(yè)28家關(guān)閉6家

　　今年8月19日，國務(wù)院安委辦督導(dǎo)組對南海3家涉塵企業(yè)開展督查工作，發(fā)現(xiàn)被檢企業(yè)存在不同程度的安全隱患。時間已過去2個月，目前南海的粉塵涉爆企業(yè)監(jiān)管如何?此次召開的第15屆38次區(qū)政府常務(wù)會議對專項行動整改情況進(jìn)行通報。

　　目前，南海有粉塵涉爆企業(yè)529家，粉塵類型以木粉塵、金屬粉塵、棉紡粉塵為主，分布在各鎮(zhèn)(街道)。存在較大安全隱患的郭氏環(huán)保生物顆粒有限公司已在九江 鎮(zhèn)工作組監(jiān)督和老師指導(dǎo)下，所有生產(chǎn)機械已全部拆除，原材料亦清理完畢，待企業(yè)處理好工人工資和債權(quán)債務(wù)后可注銷營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記，完成搬遷工作;另外 兩家企業(yè)(輕遠(yuǎn)中南鋁業(yè)公司、雅柏家具公司)亦按國務(wù)院督查組提出的意見，定期檢查除塵設(shè)備和清理粉塵。

　　為了深入排查隱患，區(qū)政府聘請老師對轄區(qū)529家粉塵涉爆企業(yè)實施全面安全隱患排查，幫助企業(yè)查找問題，提供整改建議，并由區(qū)、鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管人員全程跟蹤，及時處理老師檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。目前，已檢查企業(yè)519家，檢查率達(dá)98.1%。

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　　另外，通過強化日常巡查，采取專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的形式，對整治檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。目前已立案查處涉塵企業(yè)28家，責(zé)令停業(yè)整頓10家，關(guān)閉涉塵企業(yè)6家。

　　接下來，南海將不斷完善涉塵企業(yè)“分類分級”監(jiān)管體系，形成長效機制，督促落實巡查執(zhí)法工作，依法查處違法違規(guī)行為。

　　C

　　養(yǎng)老事業(yè)

　　探索構(gòu)建智慧養(yǎng)老信息平臺

　　截至2014年底，南海區(qū)60歲以上人口達(dá)到22.21萬，占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的17.56%，老齡化程度在日趨加深。南海區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)時南海公辦和民營養(yǎng)老院共計16家，其中公辦12家，民辦4家，提供養(yǎng)老床位僅9000多個。

　　盡 管南海不斷完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，但居家養(yǎng)老工作和民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展依然緩慢。此次區(qū)政府出臺的《關(guān)于加 快南海區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》，目的就是明確南海養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，同時使三大養(yǎng)老板塊能迅速壯大并相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《意 見》提出，各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)把民辦養(yǎng)老院舍建設(shè)作為解決養(yǎng)老床位供需矛盾的重要手段，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)用地，并加大招商引資力度，積極引入民間資本參與養(yǎng)老 事業(yè)發(fā)展。接下來，南海將在區(qū)級層面出臺相應(yīng)的配套政策，對社會組織和個人興辦非營利性的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有一系列的扶持政策。也鼓勵鎮(zhèn)(街)根據(jù)實際研究制 訂扶持辦法，鼓勵扶持民間資本在南海投資興建民辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　此外，南海正探索構(gòu)建智慧養(yǎng)老信息平臺，助推建設(shè)“無圍墻養(yǎng)老院”，搭建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社會商業(yè)機構(gòu)和服務(wù)對象的信息溝通平臺，讓老人能夠足不出戶享受養(yǎng)老服務(wù)。

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　　這一信息平臺擬依托南海居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過日托照料和上門服務(wù)等方式，為社區(qū)長者開展以生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、醫(yī)療保健、緊急救援為主要內(nèi)容的專業(yè)化、個性化服務(wù)，讓南海的長者享受到無微不至的養(yǎng)老服務(wù)。

　　D

　　餐廚垃圾

　　收運處理費區(qū)鎮(zhèn)比例5.5∶4.5

　　為加強餐廚廢棄物的管理工作，區(qū)政府早在今年6月就印發(fā)了《南海區(qū)餐廚垃圾管理實施辦法》，明確餐廚垃圾收運、處理單位必須取得相關(guān)許可資質(zhì)方可從事餐廚收運、處理工作?！掇k法》明確，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民政府是實施餐廚垃圾的管理主體。

　　此次配套出臺的《南海區(qū)餐廚垃圾收運費用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分擔(dān)方案》，是為理順區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理工作機制，進(jìn)一步明確餐廚垃圾收運處理費用。

　　《方案》明確了南海餐廚垃圾收運、處理費用的單價和區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各自分擔(dān)比例，其中區(qū)級財政承擔(dān)55%，鎮(zhèn)(街)財政承擔(dān)45%。

　　區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人黃文彬介紹，南海餐廚垃圾的工作計劃制訂相關(guān)費用分擔(dān)的條件，以確保收運工作落實到位。每年區(qū)政府將根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)的工作完成情況分兩次撥付財政資金到各鎮(zhèn)(街道)。

　　“由于餐廚垃圾統(tǒng)一收運處理在國內(nèi)都是新鮮事物，處于摸索階段，以往收運處理缺乏規(guī)范監(jiān)管。”黃文彬表示，目前南海在佛山市先行先試，因此暫不對餐廚垃圾產(chǎn)生單位收取收運處理費用，而是由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府先行承擔(dān)。

　　隨著該項工作推進(jìn)和社會進(jìn)步，基于生活垃圾“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，所有餐廚垃圾產(chǎn)生單位有義務(wù)承擔(dān)對應(yīng)的處理費用。區(qū)政府將根據(jù)具體情況，日后再另行制訂關(guān)于餐廚垃圾產(chǎn)生單位的收費方案。

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