關于下發(fā)《注冊稅務師繼續(xù)教育管理辦法》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會，
武漢、西安市注冊稅務師協(xié)會：
根據(jù)各地方協(xié)會及廣大注冊稅務師對行業(yè)教育培訓工作的意見和建議，經中稅協(xié)第三屆四次常務理事會審議通過，現(xiàn)下發(fā)中稅協(xié)《注冊稅務師后續(xù)教育管理辦法》。
1、為適應今后形勢發(fā)展的需要，將原《注冊稅務師后續(xù)教育管理辦法》的“后續(xù)教育”全部改為“繼續(xù)教育”。
2、將原《注冊稅務師后續(xù)教育管理辦法》第七條：“執(zhí)業(yè)人員每年接受后續(xù)教育培訓不得少于72學時，其中脫產后續(xù)教育培訓不得少于32學時，非脫產后續(xù)教育培訓不得少于40學時?！毙薷臑椤皥?zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓脫產和非脫產時間累計不得少于72學時”。
二○○八年一月十五日
注冊稅務師繼續(xù)教育管理辦法
第一條 為全面提高注冊稅務師的整體素質，保證執(zhí)業(yè)質量，根據(jù)《中國注冊稅務師協(xié)會章程》和《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 注冊稅務師是依法接受委托從事涉稅服務與涉稅鑒證的專業(yè)技術人員，其執(zhí)業(yè)質量和水平直接關系國家和委托人的經濟利益，因此，注冊稅務師必須具備較高的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)勝任能力，繼續(xù)教育應當貫穿于注冊稅務師的整個執(zhí)業(yè)生涯。
第三條 本辦法適用于執(zhí)業(yè)的注冊稅務師和在稅務師事務所（以下簡稱事務所）工作的從業(yè)人員。非執(zhí)業(yè)注冊稅務師也應接受繼續(xù)教育培訓（包括網(wǎng)絡教育培訓），具體辦法由各地方協(xié)會制定。
第四條 為加強繼續(xù)教育培訓工作，要建立中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）、地方協(xié)會和事務所三個層次的教育培訓制度。
中稅協(xié)負責組織全國性注冊稅務師繼續(xù)教育培訓工作，制定全國性職業(yè)繼續(xù)教育培訓制度、辦法和中長期規(guī)劃，統(tǒng)一編寫全國性的教育培訓大綱，編寫或選定教材，開展師資培訓、所長初任培訓和崗位輪訓，以及具有全國性熱點、難點問題的專題培訓，總結交流和推廣各地方協(xié)會教育培訓工作經驗，指導各地方協(xié)會教育培訓工作，組織全國性繼續(xù)教育的檢查、考核。
地方協(xié)會負責本地區(qū)注冊稅務師繼續(xù)教育培訓工作，制定本地區(qū)職業(yè)繼續(xù)教育培訓制度、辦法和年度教育培訓計劃與繼續(xù)教育大綱，開展事務所所長及部門經理以下的執(zhí)業(yè)人員專業(yè)知識培訓，總結交流和推廣本地區(qū)教育培訓工作經驗，檢查、考核事務所的教育培訓工作。
事務所負責制定本所從業(yè)人員教育培訓計劃，除組織執(zhí)業(yè)人員參加中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各種培訓外，建立和健全崗位培訓和日常學習制度，開展從業(yè)專業(yè)知識與技能培訓，使事務所自身成為不斷提高與創(chuàng)新的學習型組織。
第五條 繼續(xù)教育的內容包括： 注冊稅務師執(zhí)業(yè)過程中適應執(zhí)業(yè)需要和相關的專業(yè)知識與專業(yè)技能；道德教育和誠信教育。
第六條 注冊稅務師繼續(xù)教育方式分為脫產和非脫產兩類。
脫產繼續(xù)教育方式包括：
(一)中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各類培訓和研討班以及其他培訓項目；
(二)中稅協(xié)和地方協(xié)會組織或認可的相關專題研討會等；
(三)中稅協(xié)指定的大專院校進修班學習專業(yè)知識。
非脫產繼續(xù)教育方式包括：
(一)事務所自行組織的專業(yè)研討、經驗交流和崗位培訓；
(二)接受函授、夜大和遠程等非脫產專業(yè)教育。
第七條 執(zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓脫產和非脫產時間累計不得少于72學時。
第八條 注冊稅務師繼續(xù)教育培訓教材的選用，以中稅協(xié)提供和推薦的為主，地方協(xié)會和事務所組織編寫或由其他方面提供的繼續(xù)教育培訓教材為輔。
第九條 各地方協(xié)會組織編寫的繼續(xù)教育培訓教材要報中稅協(xié)備案。
第十條 中稅協(xié)每年年初向全國下發(fā)年度注冊稅務師繼續(xù)教育培訓計劃，對培訓主要內容、學習要求等做出具體安排。
第十一條 地方協(xié)會負責注冊稅務師繼續(xù)教育培訓工作的具體實施。地方協(xié)會應根據(jù)本辦法的要求，委托專門機構或配備專人負責繼續(xù)教育培訓工作。各事務所應設有專人負責這項工作。
第十二條 對中稅協(xié)組織舉辦的各種培訓和研討班，地方協(xié)會和事務所應當選派符合條件的人員參加，并組織回授工作，以擴大培訓效果。
第十三條 中稅協(xié)或地方協(xié)會應根據(jù)培訓的內容及要求對參加的人員進行考試或考核，以檢查培訓效果，保證培訓質量。
第十四條 地方協(xié)會為每位執(zhí)業(yè)注冊稅務師建立脫產培訓檔案，并由中稅協(xié)在會員證內設置“繼續(xù)教育情況登記”欄目。脫產培訓記錄由中稅協(xié)或地方協(xié)會蓋章方為有效。
非脫產培訓由其所在事務所記錄在本人的培訓檔案內，年終時，由事務所出具培訓證明報所在地方協(xié)會。
第十五條 注冊稅務師在進行年檢時，應出示會員證，提供繼續(xù)教育記錄。注冊稅務師無故未按要求完成繼續(xù)教育任務，或繼續(xù)教育記錄不實，地方協(xié)會向該會員下發(fā)警告通知，并記錄在案，要求其在下一年度補足上一年度規(guī)定的繼續(xù)教育課時。
第十六條 有下列情況未按要求完成繼續(xù)教育任務的注冊稅務師，可以提出書面申請，經地方協(xié)會批準后可以順延一個年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育任務的完成：
(一)在境外工作半年以上的；
(二)休產假；
(三)因病半年以上無法正常執(zhí)業(yè)的；
(四)其他意外原因。
第十七條 地方協(xié)會應按本辦法的規(guī)定，檢查注冊稅務師繼續(xù)教育培訓工作，中稅協(xié)將不定期抽查地方協(xié)會的繼續(xù)教育培訓工作。
第十八條 中稅協(xié)、地方協(xié)會和事務所舉辦的繼續(xù)教育培訓班需要收費的項目，應貫徹“減輕負擔、合理收費”的原則，不得以盈利為目的。
第十九條 設置教育培訓委員會
教育培訓委員會由具有豐富執(zhí)業(yè)經驗，且有一定理論研究能力及專業(yè)教學經驗的執(zhí)業(yè)會員、高等院校的老師教授以及協(xié)會工作人員和稅務機關干部等代表組成，日常辦事機構設在中稅協(xié)培訓部。教育培訓委員會的職責：
（一）協(xié)助研究制定注冊稅務師的職業(yè)教育培訓規(guī)劃及實施辦法；
（二）推薦和考評職業(yè)教育培訓師資；
（三）協(xié)助選定和編寫職業(yè)教育教材；
（四）反饋職業(yè)教育的培訓需求；
（五）協(xié)助評價、考核事務所、注冊稅務師職業(yè)教育培訓能力及培訓效果。
第二十條 繼續(xù)教育的實施與檢查
各地方協(xié)會、各事務所應按本辦法的規(guī)定，對注冊稅務師繼續(xù)教育培訓工作進行實施和檢查。
檢查的內容包括：
（1）注冊稅務師繼續(xù)教育培訓制度和計劃執(zhí)行情況；
（2）繼續(xù)教育培訓教材的選用、課程內容的設置、培訓人員的選派、培訓時間的安排等是否符合實際需要，是否有助于受訓人員業(yè)務水平的提高；
(3)培訓的質量是否達到預期要求，教學計劃是否完成，培訓考評標準是否適當?shù)取?BR> 對未按規(guī)定時間和內容完成培訓計劃的，應采取以下懲戒措施：限期補課，對不能參加脫產培訓的人員應通過網(wǎng)上完成規(guī)定的培訓內容和時間。逾期不能完成規(guī)定課程的，根據(jù)情節(jié)輕重，按懲戒辦法給予警告、通報、年檢不予通過，取消注冊稅務師執(zhí)業(yè)會員資格等相應處罰。
第二十一條 非執(zhí)業(yè)會員轉執(zhí)業(yè)會員培訓
非執(zhí)業(yè)會員在首次轉為執(zhí)業(yè)會員時，應參加中稅協(xié)和地方協(xié)會的技能培訓與道德、誠信培訓。
第二十二條 事務所其他從事涉稅服務與涉稅鑒證的從業(yè)人員，應參照對注冊稅務師的要求，積極參加繼續(xù)教育培訓。
第二十三條 本辦法自2008年1月1日起實施（原辦法廢除）。
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