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第六章 統(tǒng)計(jì)行政許可制度

統(tǒng)計(jì)行政許可項(xiàng)目有兩項(xiàng)：涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批。

(1)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定：屬于依法賦予行政相對(duì)方從事涉外調(diào)查工作的法律資格的行政行為;

(2)涉外調(diào)查項(xiàng)目審批：指依法賦予行政相對(duì)人實(shí)施涉外調(diào)查行為的法律權(quán)利的行為。

第一節(jié) 涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度

一、涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的法律依據(jù)

《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

二、申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證應(yīng)當(dāng)符合的條件*

1.依法成立，具有法人資格;

2.經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍包含市場(chǎng)調(diào)查或者社會(huì)調(diào)查內(nèi)容;

3.具有熟悉國(guó)家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;

4.具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力;

5.在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)開展三項(xiàng)以上調(diào)查項(xiàng)目，或者調(diào)查營(yíng)業(yè)額達(dá)到三十萬元：

6.有嚴(yán)格、健全的資料保密制度;

7.最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。

三、申請(qǐng)程序*

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。逾期不能做出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)涉外調(diào)查許可證;

決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

四、關(guān)于涉外調(diào)查許可證件的有關(guān)規(guī)定*

涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更涉外調(diào)查許可證。

涉外調(diào)查許可證的有效期為三年。

涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)需要延續(xù)涉外調(diào)查許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。逾期未提出的，將不再延續(xù)涉外調(diào)查許可證的有效期。

終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)后30日內(nèi)，向原頒發(fā)機(jī)關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證。

涉外調(diào)查許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在屆滿后30日向原頒發(fā)機(jī)關(guān)繳回已過期的涉外調(diào)查許可證。

第二節(jié) 涉外調(diào)查項(xiàng)目審批制度

一、涉外調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)

二、申請(qǐng)涉外調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交的文件*

涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表;

涉外調(diào)查許可證復(fù)印件;

委托、資助、合作的合同復(fù)印件;

調(diào)查方案，包括調(diào)查的目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間、對(duì)象、方式等;

調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱;

與調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)的其他背景材料。

三、涉外調(diào)查項(xiàng)目的審批*

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。逾期不能做出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

決定批準(zhǔn)的，發(fā)給涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目準(zhǔn)文件。決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，不得擅自變更;需要變更的，涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變更部分向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)變更的決定。

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