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物業(yè)管理師輔導(dǎo):物業(yè)管理?xiàng)l例釋義第五條

更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

  物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

  第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  「釋義」 本條規(guī)定了物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

  (一)全國(guó)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)建設(shè)部職能的文件的規(guī)定,建設(shè)部是國(guó)務(wù)院綜合管理全國(guó)建設(shè)事業(yè),具體包括工程建設(shè)、城市建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的職能部門,因此從全國(guó)范圍來(lái)講,建設(shè)部是物業(yè)管理的行政管理部門。

  (二)縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主要包括省、市、縣等房地產(chǎn)行政主管部門。根據(jù)實(shí)踐中的情況,各省、市、縣對(duì)物業(yè)管理實(shí)行政府管理的具體的行政管理部門應(yīng)指房管局。

  政府的管理面臨一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的問(wèn)題,即不再是過(guò)去那種行政性、福利性的管理,政府對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)的管理應(yīng)該主要立足于宏觀管理,通過(guò)法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),其基本職能和作用是把物業(yè)管理市場(chǎng)置于法規(guī)監(jiān)督之下,本著疏導(dǎo)的原則為物業(yè)管理市場(chǎng)充分發(fā)揮功能創(chuàng)造有法可依、有紀(jì)可守、有章可循的良好的外部環(huán)境,使物業(yè)管理法制化、規(guī)范化。政府對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)的管理,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)制定物業(yè)管理的政策法規(guī);(2)對(duì)物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理,包括領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)行物業(yè)管理質(zhì)量評(píng)優(yōu)工作,制訂物業(yè)管理的管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)物業(yè)管理公司進(jìn)行資質(zhì)管理。指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督物業(yè)管理公司的工作;(3)指導(dǎo)和幫助業(yè)主委員會(huì)工作;(4)協(xié)調(diào)、解決物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。

  政府管理的具體職能,也可以分為:前期物業(yè)管理的政府管理(主要著眼點(diǎn)是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司的監(jiān)督和幫助以及對(duì)業(yè)主利益的維護(hù)),對(duì)物業(yè)管理公司的管理,在物業(yè)管理過(guò)程中的管理。詳述如下:

  1.前期物業(yè)管理中的政府管理。

  前期物業(yè)管理,是指住宅出售后至業(yè)主委員會(huì)成立前的物業(yè)管理?!冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》明文規(guī)定:“住宅小區(qū)在物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理前,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)管理。”從這點(diǎn)看來(lái),前期物業(yè)管理的責(zé)任人是物業(yè)的開發(fā)商,然而,前期物業(yè)管理中的某些必備工作卻必須在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行,如:(1)竣工驗(yàn)收。(2)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織或監(jiān)督第一次業(yè)主大會(huì)的召開,對(duì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)登記,對(duì)其工作依法進(jìn)行監(jiān)督。(3)向業(yè)主委員會(huì)提供委托管理合同范本。

  2.房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)物業(yè)管理公司的管理。

  物業(yè)管理公司由房地產(chǎn)行政主管部門歸口管理。物業(yè)管理工作應(yīng)在房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。房地產(chǎn)行政主管物業(yè)管理的政府管理部門對(duì)物業(yè)管理公司進(jìn)行行政管理的主要工作有:(1)組織物業(yè)管理公司參加評(píng)比;(2)負(fù)責(zé)物業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批;(3)對(duì)物業(yè)管理人員進(jìn)行崗位資格培訓(xùn)。

  3.物業(yè)管理具體工作中的政府管理。

  物業(yè)管理中的政府管理不僅體現(xiàn)在上述兩個(gè)方面,在物業(yè)管理的具體工作中,政府管理仍占重要的地位。物業(yè)管理包括基本業(yè)務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、特色業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),具體包括房屋建筑的維護(hù)、修繕與改造,物業(yè)附屬設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)與更新,相關(guān)場(chǎng)地的維護(hù)與管理,消防設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)與更新,治安保衛(wèi),通過(guò)值班、看守、巡邏所進(jìn)行的防火、防盜、防水以及突發(fā)事件的處理,清掃保潔,庭院綠化,車輛管理等。這些具體的物業(yè)管理活動(dòng)中,政府依法進(jìn)行的管理都是不可或缺的。

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