物權法解釋：公布集體財產(chǎn)狀況

　　物權法解釋：第六十二條「公布集體財產(chǎn)狀況」

　　第六十二條　集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。

　　「解釋」本條是關于公布集體財產(chǎn)狀況的規(guī)定。

　　集體所有的財產(chǎn)關系到每一個集體成員的切身利益，因此，每一個集體成員有權參與對集體財產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督。尊重集體成員的民主權利，保障集體成員的財產(chǎn)權益，才能調(diào)動勞動群眾的積極性，推動集體經(jīng)濟向前發(fā)展。現(xiàn)實中，有的集體經(jīng)濟組織的管理人為政不勤、不是盡職盡責地為集體辦事，而是以權謀私，揮霍浪費，造成了集體財產(chǎn)巨大的損失，損害了廣大集體成員的權益。解決這一問題的根本在于必須建立健全民主管理、監(jiān)督制度，形成有效的激勵、約束、監(jiān)督機制，充分調(diào)動廣大集體成員的勞動積極性和創(chuàng)造性，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展走上規(guī)范化和制度化的軌道。因此，本條從廣大集體勞動群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題人手，規(guī)定了集體經(jīng)濟組織等行使集體財產(chǎn)所有權的組織應當向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況，這是完善集體事務民主監(jiān)督和民主管理的基礎。

　　1.本條規(guī)范的主體是行使集體財產(chǎn)所有權的組織，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)集體企業(yè)，也包括代表集體行使所有權的村民委員會、村民小組。

　　2.公布的內(nèi)容是本集體的財產(chǎn)狀況，包括集體所有財產(chǎn)總量的變化(如集體財產(chǎn)的收支狀況、債權債務狀況)，所有權變動的情況(如轉讓、抵押)，集體財產(chǎn)使用情況(如農(nóng)村集體土地承包)，集體財產(chǎn)分配情況(征收補償費的分配)等涉及集體成員利益的重大事項。

　　3.公布的要求。本條規(guī)定，向本集體成員公布集體財產(chǎn)狀況，應當依照法律、行政法規(guī)、章程和村規(guī)民約。如根據(jù)村民委員會組織法第二十二條的規(guī)定，下列事項及其實施情況，村民委員會至少六個月向本村村民公布一次，接受村民的監(jiān)督：村集體經(jīng)濟所得收益的使用;村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案;村民的承包經(jīng)營方案;宅基地的使用方案等。此外，公布集體財產(chǎn)狀況，還要做到以下幾點：一是公布內(nèi)容簡潔明了，便于集體成員了解。公布的形式和方法可根據(jù)實際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布、召開集體成員大會或者代表大會等。二是公布要做到及時?？梢圆扇《ㄆ诘男问?，也可以根據(jù)集體財產(chǎn)重大變動事項，可以根據(jù)進展的不同階段隨時公布。三是公布要做到內(nèi)容真實。公布的內(nèi)容要真實可靠，有憑有據(jù)，不得謊報、虛報、瞞報。本集體成員對于公布的內(nèi)容，有權進行查詢，集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應當自覺接受查詢。

　　集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組沒有依照法律、行政法規(guī)、章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)狀況的，或者不及時公布、公布內(nèi)容不真實的，本集體成員可以依照上述的規(guī)定，更換有關負責人，并可以依法向有關部門反映。根據(jù)村民委員會組織法第二十二條的規(guī)定，村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映。接到反映意見的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門，如民政局等政府機關，應當負責調(diào)查核實有關情況，責令村民委員會公布，對于經(jīng)查證核實確有弄虛作假等違法行為的，應當依法追究有關人員的責任。

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