《審計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)：市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

　　一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象(了解)

　　(一)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生

　　1.亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)端。

　　凱恩斯的《通論》被認(rèn)為是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生的標(biāo)志。

　　2.20世紀(jì)60年代末到70年代初西方出現(xiàn)“滯脹”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯(產(chǎn)出不變)、存在大量失業(yè)與通貨膨脹并存(通貨膨脹與失業(yè)率同時(shí)上升)。

　　【例題1-單】宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“滯漲”是指(　)。

　　A.產(chǎn)出和物價(jià)水平同時(shí)下跌

　　B. 產(chǎn)出和物價(jià)水平同時(shí)上漲

　　C.物價(jià)水平下降，產(chǎn)出水平停滯

　　D. 物價(jià)水平上升，產(chǎn)出水平停滯

　　『正確答案』D

　　『答案解析』經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯表現(xiàn)為生產(chǎn)停滯，即產(chǎn)出水平停滯;存在通貨膨脹意味著物價(jià)水平上升。

　　(二)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象――社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

　　【注意】微觀研究個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，微觀是宏觀的基礎(chǔ)，但總體經(jīng)濟(jì)行為決非個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的簡(jiǎn)單加總。

　　(三)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容

　　1.短期經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中的失業(yè)和通貨膨脹問(wèn)題。

　　2.長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。

　　二、市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)(掌握)

　　公共物品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不完全信息會(huì)造成市場(chǎng)失靈，需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

　　【鏈接】宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范也會(huì)造成市場(chǎng)失靈，也需要由政府進(jìn)行干預(yù)。(教材P8)

　　【例題2-單】(2007)凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要原因是(　)。

　　A.政府是萬(wàn)能的

　　B.政府是管理機(jī)構(gòu)

　　C.存在市場(chǎng)失靈

　　D.“自動(dòng)穩(wěn)定器”無(wú)用

　　『正確答案』C

　　(一)公共物品

　　1.特點(diǎn)：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性(區(qū)分公共物品和私人物品的標(biāo)志)

　　(解釋?zhuān)耗硞€(gè)人無(wú)法阻止他人去同時(shí)利用路燈，此即非排他性。某個(gè)人利用路燈也并不影響他人利用路燈，你的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi)，此即非競(jìng)爭(zhēng)性。)

　　2.例子：國(guó)防、廣播電視、燈塔、警察、 道路等

　　3.政府干預(yù)方式：公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題不能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來(lái)解決，必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。

　　(解釋?zhuān)汗参锲返姆桥潘院头歉?jìng)爭(zhēng)性決定了人們不用購(gòu)買(mǎi)仍可以進(jìn)行消費(fèi)，因此公共物品就沒(méi)有價(jià)格，生產(chǎn)者也就不愿意向社會(huì)提供公共物品。所以，必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。)

　　【例題3-多】(2006初)私人在消費(fèi)上的特點(diǎn)有(　)。

　　A.非排他性

　　B.非競(jìng)爭(zhēng)性

　　C.競(jìng)爭(zhēng)性

　　D.排他性

　　E.再生性

　　『正確答案』CD

　　【例題4-單】(2008初)下列屬于私人物品的有(　)。

　　A.警察

　　B.燈塔

　　C.國(guó)防

　　D.電視機(jī)

　　『正確答案』D

　　【例題5-多】(2006)公共物品不具備消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性，下列物品中屬于公共物品的有(　)。

　　A.國(guó)防

　　B.道路

　　C.汽車(chē)

　　D.廣播電視

　　E.電視機(jī)

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』汽車(chē)和電視機(jī)具有消費(fèi)的排他性，不屬于公共物品。

　　【例題6-單】單純依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，會(huì)使公共物品的產(chǎn)量(　)。

　　A.高于最優(yōu)產(chǎn)量

　　B.低于最優(yōu)產(chǎn)量

　　C.等于最優(yōu)產(chǎn)量

　　D.時(shí)而高于，時(shí)而低于最優(yōu)產(chǎn)量

　　『正確答案』B

　　『答案解析』單傳依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，會(huì)使公共物品的產(chǎn)量低于最優(yōu)產(chǎn)量，這是由公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性決定的。

　　(二)外部性

　　1.定義：指單個(gè)家庭或廠(chǎng)商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠(chǎng)商的外部影響，也稱(chēng)為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。(簡(jiǎn)單理解為某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致外部其他人受益或受損。)

　　2.分類(lèi)：

　　3.政府干預(yù)：針對(duì)外部性會(huì)造成資源配置失當(dāng)，政府可采取多種方案，目的在于優(yōu)化資源配置。

　　(1)征稅(針對(duì)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì))：由政府向引起外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)征稅。即把引起外部不經(jīng)濟(jì)的外部成本轉(zhuǎn)給引起這件事的生產(chǎn)者。此時(shí)，污染就成為生產(chǎn)者成本的一部分，使私人成本增加到與社會(huì)成本相等。

　　補(bǔ)貼(針對(duì)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì))：由政府向引起外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。即把引起外部經(jīng)濟(jì)的外部收益轉(zhuǎn)給引起正外部性的生產(chǎn)者。此時(shí)，外部收益就成為生產(chǎn)者收益的一部分，使私人收益增加到與社會(huì)收益相等。

　　(2)企業(yè)合并：通過(guò)將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)的方式

　　(3)明確產(chǎn)權(quán)

　　(4)政府直接管制

　　【例題7-多】針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)，政府干預(yù)的政策措施有(　)。

　　A.征稅

　　B.企業(yè)合并

　　C.反托拉斯法

　　D.價(jià)格控制

　　E.逆向選擇

　　『正確答案』AB

　　【例題8-單】(2007)吸煙者在公共場(chǎng)所吸煙并造成他人被動(dòng)吸煙，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為(　)。

　　A.公共產(chǎn)品

　　B. 外部不經(jīng)濟(jì)

　　C.不完全競(jìng)爭(zhēng)

　　D. 不完全信息

　　『正確答案』B

　　【例題9-多】(2009)某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，這時(shí)該企業(yè)的(　)。

　　A.私人利益大于社會(huì)利益

　　B.私人利益小于社會(huì)利益

　　C.私人成本大于社會(huì)成本

　　D.私人成本小于社會(huì)成本

　　E.私人成本等于社會(huì)成本

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，屬于生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì),顯然，按照表格的內(nèi)容，私人利益大于社會(huì)利益，私人成本小于社會(huì)成本。

　　(三)不完全競(jìng)爭(zhēng)

　　1.定義：指當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，至少存在一個(gè)足以影響市場(chǎng)價(jià)格的生產(chǎn)者或消費(fèi)者。

　　【補(bǔ)充】不完全競(jìng)爭(zhēng)包括完全壟斷、寡頭競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)

　　2.主要表現(xiàn)：市場(chǎng)壟斷。

　　3.政府干預(yù)方式：

　　(1)主要措施：政府管制、反托拉斯法

　?、僬苤疲?/P>

　　一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)管制，主要指政府對(duì)壟斷廠(chǎng)商的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量、市場(chǎng)進(jìn)入和退出條件、特殊行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的控制等。

　　另一類(lèi)是社會(huì)管制，這類(lèi)管制是用來(lái)保護(hù)環(huán)境以及勞動(dòng)者和消費(fèi)者的健康和安全。

　　②反托拉斯法(通過(guò)制定反壟斷法或反托拉斯法)

　　(2)其他措施：配給、價(jià)格控制、稅收、補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國(guó)有化等。

　　【例題10-多】(2004)不完全競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)失靈的一種形式，政府干預(yù)不完全競(jìng)爭(zhēng)的方法有()。

　　A.政府管制

　　B.價(jià)格控制

　　C.實(shí)行企業(yè)合并

　　D.規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)

　　E.實(shí)施反壟斷法

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』措施包括政府管制(經(jīng)濟(jì)管制和社會(huì)管制)、反托拉斯法(制定反壟斷法或反托拉斯法)、配給、價(jià)格控制、稅收、補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國(guó)有化等。

　　(四)不完全信息

　　1.影響：信息不對(duì)稱(chēng)(不完全)不能實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和所有市場(chǎng)同時(shí)均衡，從而造成市場(chǎng)的無(wú)效率。

　　2.表現(xiàn)：

　　(1)逆向選擇：消費(fèi)者無(wú)法對(duì)每一商品的質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，只能對(duì)商品的“平均質(zhì)量”作出估計(jì)，并以此作為付費(fèi)的依據(jù)，高于平均質(zhì)量的商品由于消費(fèi)者付費(fèi)低則會(huì)退出市場(chǎng)。

　　(2)道德風(fēng)險(xiǎn)：在交易或合約關(guān)系形成后，由于一方的行為難以被對(duì)方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。例如違背合同、不守諾言等。

　　3.政府干預(yù)方式：

　　政府通過(guò)對(duì)信息資源的調(diào)控，增加市場(chǎng)的“透明度”，以便消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠做出正確的選擇。

　　【例題11-多】(2004初)市場(chǎng)失靈情況包括(　)。

　　A.公共物品

　　B.外部影響

　　C.完全競(jìng)爭(zhēng)

　　D.不完全信息

　　E.寡頭競(jìng)爭(zhēng)

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』寡頭競(jìng)爭(zhēng)屬于不完全競(jìng)爭(zhēng)。

　　三、政府干預(yù)的主要階段(了解)

　　1.“夜警政府”階段：崇尚市場(chǎng)機(jī)制，主張自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府作用范圍小。

　　2.“全能政府”階段：市場(chǎng)失靈導(dǎo)致政府干預(yù)，政府作用范圍廣。

　　3.“有效政府”階段：市場(chǎng)機(jī)制作用是基礎(chǔ)，政府只有在市場(chǎng)失靈產(chǎn)生時(shí)才進(jìn)行干預(yù)和矯正。

　　政府主要職能：一是提供公共產(chǎn)品與服務(wù);二是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;三是實(shí)施宏觀調(diào)控;四是建立社會(huì)保障制度。

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