2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)11(2):衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)
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第二節(jié)、財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì)
本節(jié)考點(diǎn):
(1)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)
(2)工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì)
(3)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋。
本節(jié)內(nèi)容:
一、衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)
財(cái)政支出規(guī)模是衡量一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少,滿足公共需要能力高低的重要指標(biāo),反應(yīng)著政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的強(qiáng)弱。
衡量財(cái)政支出規(guī)模大小可采用兩大指標(biāo),即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。
1.財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模是政府在預(yù)算年度的財(cái)政支出總和。
通常由按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政支出的加總來(lái)反映,也可以按不變價(jià)格來(lái)反映,即以某一年的價(jià)格為基準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì)財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模。
財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模從趨勢(shì)上看,總量是不斷增長(zhǎng)的。
2.財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模是指財(cái)政支出的規(guī)模用和其他經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系來(lái)反映。我國(guó)常用兩種測(cè)量方法來(lái)反映:
(1)當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。
(2)當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重,反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度。
另外也可以用人均財(cái)政支出反映人均享受的公共服務(wù)水平.
正常情況下:財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的,中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重是相對(duì)穩(wěn)定的,它決定于國(guó)家制度的安排。人均財(cái)政支出指標(biāo)一般也呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
【例題4-多選】下列關(guān)于財(cái)政支出規(guī)模的表述正確的有( )
A當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度
B正常情況下財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的
C根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐,財(cái)政支出從長(zhǎng)期看呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)
D財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模通常由按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政支出的加總來(lái)反映
E當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度
【答案】BCDE
(二)工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì)
根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐看,自20世紀(jì)初期以來(lái),各工業(yè)化國(guó)家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來(lái)漸漸穩(wěn)定在相對(duì)較高的水平上,這是一個(gè)普遍趨勢(shì)。
(三)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋
理論 | 提出者 | 觀點(diǎn) |
政府活動(dòng)擴(kuò)張法則 | 瓦格納 | 公共支出之所以會(huì)不斷增長(zhǎng),是因?yàn)榘殡S著工業(yè)化進(jìn)程,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對(duì)政府活動(dòng)的需求。為維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常秩序;糾正外部效應(yīng)等市場(chǎng)失靈;文化、教育、福利等公共支出項(xiàng)目的增長(zhǎng)都需要政府增加公共支出。 |
梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論 | 皮考克 | (1)內(nèi)在原因:公眾可容忍稅收水平的提高,是公共支出增長(zhǎng)的內(nèi)在原因。公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論 | 馬斯格雷夫 | 財(cái)政支出數(shù)量的變化,是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。 |
非均衡增長(zhǎng)理論 | 鮑莫爾 | 政府部門(mén)的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。 |
公共選擇學(xué)派的解釋 |
| 首先,選民在進(jìn)行財(cái)政事務(wù)決策時(shí),通常具有“財(cái)政幻覺(jué)”,即他們通常更為關(guān)心擴(kuò)大公共支出能給自己所帶來(lái)的好處,而忽視了稅收負(fù)擔(dān)也有可能同時(shí)增長(zhǎng),導(dǎo)致選民主動(dòng)投票支持更大的財(cái)政支出規(guī)模。 |
【例題5:07年單選】根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”,在正常年份財(cái)政支出的最高限度是( ?。?nbsp;
A.社會(huì)財(cái)富總量
B.財(cái)政支出需要
C.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)
D.政府舉借債務(wù)規(guī)模
【答案】C
【例題6:?jiǎn)芜x】財(cái)政支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)理論中,瓦格納提出的觀點(diǎn)稱為( )
A梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論 B 政府活動(dòng)擴(kuò)張法則
C經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論 D 非均衡增長(zhǎng)理論
【答案】B
【例題7―單選】經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論認(rèn)為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)由中期階段進(jìn)入成熟階段的時(shí)候,增長(zhǎng)速度大大加快的是( )
A基礎(chǔ)設(shè)施支出 B 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出
C 對(duì)私人企業(yè)的補(bǔ)貼支出 D 教育支出
【答案】D
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