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2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)11(2):衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)

更新時(shí)間:2012-12-17 11:27:56 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間預(yù)測(cè)為:2013年11月2日,為了方便廣大考生更有效的復(fù)習(xí)備考2013年經(jīng)濟(jì)師考試,網(wǎng)校編輯特整理出2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)資料供大家參加,預(yù)祝大家學(xué)習(xí)愉快,順利通過(guò)考試!

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  第二節(jié)、財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì) 
  本節(jié)考點(diǎn): 
  (1)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo) 
  (2)工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì) 
  (3)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋。 
  本節(jié)內(nèi)容: 
  一、衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo) 
  財(cái)政支出規(guī)模是衡量一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少,滿足公共需要能力高低的重要指標(biāo),反應(yīng)著政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的強(qiáng)弱。 
    衡量財(cái)政支出規(guī)模大小可采用兩大指標(biāo),即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。 
  1.財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模是政府在預(yù)算年度的財(cái)政支出總和。 
  通常由按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政支出的加總來(lái)反映,也可以按不變價(jià)格來(lái)反映,即以某一年的價(jià)格為基準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì)財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模。 
  財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模從趨勢(shì)上看,總量是不斷增長(zhǎng)的。 
  2.財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模是指財(cái)政支出的規(guī)模用和其他經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系來(lái)反映。我國(guó)常用兩種測(cè)量方法來(lái)反映: 
  (1)當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。 
  (2)當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重,反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度。 
  另外也可以用人均財(cái)政支出反映人均享受的公共服務(wù)水平.
  正常情況下:財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的,中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重是相對(duì)穩(wěn)定的,它決定于國(guó)家制度的安排。人均財(cái)政支出指標(biāo)一般也呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 
  【例題4-多選】下列關(guān)于財(cái)政支出規(guī)模的表述正確的有(  ) 
  A當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度 
  B正常情況下財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的 
  C根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐,財(cái)政支出從長(zhǎng)期看呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì) 
  D財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模通常由按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政支出的加總來(lái)反映 
  E當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度 
  【答案】BCDE
  (二)工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì) 
  根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐看,自20世紀(jì)初期以來(lái),各工業(yè)化國(guó)家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來(lái)漸漸穩(wěn)定在相對(duì)較高的水平上,這是一個(gè)普遍趨勢(shì)。 
   (三)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋 


  理論  

提出者 

觀點(diǎn) 

政府活動(dòng)擴(kuò)張法則 

瓦格納 

公共支出之所以會(huì)不斷增長(zhǎng),是因?yàn)榘殡S著工業(yè)化進(jìn)程,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對(duì)政府活動(dòng)的需求。為維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常秩序;糾正外部效應(yīng)等市場(chǎng)失靈;文化、教育、福利等公共支出項(xiàng)目的增長(zhǎng)都需要政府增加公共支出。 

梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論 

皮考克 
魏斯曼 

(1)內(nèi)在原因:公眾可容忍稅收水平的提高,是公共支出增長(zhǎng)的內(nèi)在原因。公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。
  (2)外在原因:社會(huì)動(dòng)蕩,導(dǎo)致公眾所能接受的稅收水平提高,結(jié)果是政府支出的預(yù)算約束也隨之提高,使得整個(gè)財(cái)政支出在逐漸上升的過(guò)程中出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論 

馬斯格雷夫 

財(cái)政支出數(shù)量的變化,是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。
  初期階段:基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資比重較大。 
  中期階段:政府投資比重有所下降。 
  成熟階段:環(huán)境、交通、教育、通訊等政府投資比重加大。 

非均衡增長(zhǎng)理論 

鮑莫爾 

政府部門(mén)的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。 

公共選擇學(xué)派的解釋 

 

首先,選民在進(jìn)行財(cái)政事務(wù)決策時(shí),通常具有“財(cái)政幻覺(jué)”,即他們通常更為關(guān)心擴(kuò)大公共支出能給自己所帶來(lái)的好處,而忽視了稅收負(fù)擔(dān)也有可能同時(shí)增長(zhǎng),導(dǎo)致選民主動(dòng)投票支持更大的財(cái)政支出規(guī)模。 
  其次,政治家為獲得公眾擁護(hù)和贏得選票,總是傾向于以更大的財(cái)攻支出作為爭(zhēng)取選民的手段 
  第三,在很多公共事務(wù)上,往往是官僚機(jī)構(gòu)掌握著更精確的成本信息,出于自身利益的考慮,他們往往提出規(guī)模較大的預(yù)算供代議機(jī)關(guān)表決,以最大化部門(mén)和個(gè)人的權(quán)力與利益。 
  第四,在任何一項(xiàng)具體的事務(wù)上,所謂的公共利益都很難界定。 

 【例題5:07年單選】根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”,在正常年份財(cái)政支出的最高限度是( ?。?nbsp;
A.社會(huì)財(cái)富總量 
B.財(cái)政支出需要 
C.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān) 
D.政府舉借債務(wù)規(guī)模 
【答案】C
【例題6:?jiǎn)芜x】財(cái)政支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)理論中,瓦格納提出的觀點(diǎn)稱為(   )
A梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論     B 政府活動(dòng)擴(kuò)張法則  
C經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論 D 非均衡增長(zhǎng)理論
  【答案】B

  【例題7單選】經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論認(rèn)為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)由中期階段進(jìn)入成熟階段的時(shí)候,增長(zhǎng)速度大大加快的是(   ) 
  A基礎(chǔ)設(shè)施支出             B   基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出   
  對(duì)私人企業(yè)的補(bǔ)貼支出     D 教育支出 
  【答案】D

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