深圳市審計(jì)局解讀大運(yùn)審計(jì)報(bào)告

　　深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，辦大運(yùn)到底花了多少錢、花得合不合理、有沒(méi)有漏洞等等問(wèn)題一直為社會(huì)高度關(guān)注。昨日市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)，向記者進(jìn)行了審計(jì)報(bào)告解讀。

　　記者：審計(jì)結(jié)果公告的依據(jù)是什么?

　　答：深圳市審計(jì)局按照工作安排，如期對(duì)外公告大運(yùn)會(huì)審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果公告依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》等有關(guān)法規(guī)，并參照北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容和格式。大運(yùn)會(huì)審計(jì)作為一個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目，全市按照統(tǒng)一的審計(jì)方案進(jìn)行，審計(jì)實(shí)施工作完成后，深圳市審計(jì)局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行匯總，形成綜合審計(jì)報(bào)告，反映大運(yùn)會(huì)收支的整體情況。

　　記者：大運(yùn)會(huì)結(jié)束已經(jīng)一年多了，為什么審計(jì)結(jié)果到現(xiàn)在才公布?

　　答：審計(jì)工作按照有關(guān)法律法規(guī)依法實(shí)施審計(jì)，審計(jì)過(guò)程包括審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告三個(gè)階段。在大運(yùn)會(huì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)中，市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)累計(jì)派出222個(gè)審計(jì)組，審計(jì)工作量22618人天，對(duì)293個(gè)單位、61個(gè)場(chǎng)館建設(shè)、26個(gè)配套項(xiàng)目等進(jìn)行了審計(jì)。按照審計(jì)工作方案，審計(jì)數(shù)據(jù)的截止日確定為2012年9月30日，市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)按計(jì)劃于10月底基本完成了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。由于要對(duì)大量信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，需要一定的時(shí)間周期，審計(jì)工作至今已基本完成。需要說(shuō)明的是，大運(yùn)會(huì)尚有個(gè)別合同未執(zhí)行完畢，少量工程項(xiàng)目未完成決算，賽后資產(chǎn)處置仍在進(jìn)行，審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

　　記者：審計(jì)結(jié)果顯示，大運(yùn)會(huì)運(yùn)行與保障支出有40多億元，這些錢是怎么花的?

　　答：自大運(yùn)會(huì)申辦成功到2012年9月，根據(jù)國(guó)際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)對(duì)主辦城市的要求及其他國(guó)際賽事慣例，為確保賽事正常運(yùn)行，大運(yùn)會(huì)運(yùn)行與保障支出共44.90億元，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)5年。從支出的內(nèi)容看，主要用于開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、競(jìng)賽組織、賽事服務(wù)、賽會(huì)志愿者、賽事保障等各方面，點(diǎn)多面廣，各項(xiàng)任務(wù)都很艱巨。

　　記者：有報(bào)道稱深圳花巨資打造大運(yùn)會(huì)，為什么公告的數(shù)據(jù)與此前個(gè)別媒體的猜測(cè)差距這么大?

　　答：深圳市審計(jì)局審計(jì)范圍涵蓋大運(yùn)會(huì)運(yùn)行與保障支出、場(chǎng)館建設(shè)支出和配套設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置和場(chǎng)館室外工程等項(xiàng)目支出三大部分。

　　應(yīng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是，大運(yùn)會(huì)專項(xiàng)審計(jì)，明確區(qū)分了“辦賽事”與“辦城市”支出。按照這個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)軌道交通、市政道路、環(huán)境治理、市容環(huán)境提升等城市建設(shè)與更新的支出沒(méi)有納入本次大運(yùn)會(huì)審計(jì)范圍。一些市民提到的所謂“穿衣戴帽”工程，屬于城市建設(shè)維護(hù)的一部分，其工程審計(jì)按政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　記者：深圳提出了“節(jié)約辦大運(yùn)”的口號(hào)，從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，節(jié)約體現(xiàn)在哪些方面?

　　答：從審計(jì)結(jié)果看，本屆大運(yùn)會(huì)踐行“政府主辦、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與、節(jié)約辦會(huì)”的宗旨，采取多項(xiàng)舉措保證了“節(jié)約辦大運(yùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，有關(guān)部門遵循“節(jié)約辦大運(yùn)”的方針，遵守相關(guān)制度和紀(jì)律，合理有效使用財(cái)政資金。自大運(yùn)會(huì)申辦成功以來(lái)，其運(yùn)行與保障支出比預(yù)算下達(dá)數(shù)節(jié)約4.20億元，支出規(guī)模得到了較好的控制。二是加強(qiáng)場(chǎng)館和配套項(xiàng)目建設(shè)的投資管控，對(duì)預(yù)算、結(jié)算和決算實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)比總概算節(jié)約投資11.17億元，其中工程預(yù)算、結(jié)算、竣工決算審計(jì)核減工程款6.47億元，全部項(xiàng)目按期建成并投入使用，場(chǎng)館建設(shè)投入得到了較好的控制。三是對(duì)賽事所需器材與物資采取“能借不租，能租不買”方式，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，大運(yùn)會(huì)租賃支出3.93億元，所租器材、物資的購(gòu)置價(jià)格約15億元，僅此一項(xiàng)相當(dāng)于節(jié)約支出11億元，同時(shí)大大減少了賽后資產(chǎn)處置的難度。

　　記者：大運(yùn)會(huì)結(jié)束后留下的資產(chǎn)如何處置?審計(jì)如何進(jìn)一步跟蹤監(jiān)督?

　　答：對(duì)于大運(yùn)會(huì)賽后資產(chǎn)如何處置，市審計(jì)局在跟蹤審計(jì)過(guò)程中較早地發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題并提出了審計(jì)建議，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為此，大運(yùn)會(huì)總指揮部在賽事后期專門成立了賽后資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大運(yùn)會(huì)資產(chǎn)(物資)管理工作的通知》，及時(shí)對(duì)大運(yùn)會(huì)賽后資產(chǎn)全面采取清點(diǎn)、封存、調(diào)撥等處置措施，有關(guān)情況已在審計(jì)結(jié)果公告中反映。審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)對(duì)大運(yùn)會(huì)資產(chǎn)的處置進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)單位做好資產(chǎn)移交和處置工作，確保資產(chǎn)完整、處置規(guī)范、發(fā)揮效益。

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