2014公路監(jiān)理師考試《監(jiān)理理論》講義第24講:施工監(jiān)理的招標(biāo)與投標(biāo)

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　　施工監(jiān)理的招標(biāo)與投標(biāo)

　　施工監(jiān)理招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。

　　施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件：1、初步設(shè)計(jì)和概算文件已被批準(zhǔn);2、列入國(guó)家或地方公路建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí);3、征地拆遷工作已基本完成或落實(shí)，能夠保證分年度連續(xù)施工;4、監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢;5、施工招標(biāo)工作尚未開(kāi)始。

　　招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：1、具有法人資格;2、具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理能力;3、有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;4、有對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。

　　國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目監(jiān)理單位選擇的特點(diǎn)：選擇范圍(只能在世界銀行會(huì)員國(guó)和和瑞士范圍內(nèi)選擇咨詢(xún)單位)、先擇方式(一定范圍的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，短名單)、選擇步驟(確定任務(wù)和職責(zé)范圍、準(zhǔn)備費(fèi)用概算、準(zhǔn)備咨詢(xún)公司的短名單、決定選擇程序、評(píng)價(jià)各公司建議書(shū)選出一個(gè)可以進(jìn)行合同談判的公司、與被選中的公司進(jìn)行合同談判，第三和第六步應(yīng)報(bào)世行批準(zhǔn)備案)評(píng)價(jià)方法(一是對(duì)技術(shù)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)、二是既考慮技術(shù)方面也考慮服務(wù)費(fèi)用方面的綜合評(píng)價(jià))。

　　監(jiān)理招標(biāo)程序：組織編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函、對(duì)擬投標(biāo)者進(jìn)行資格審查、向資格審查合格的投標(biāo)者出售或發(fā)放招標(biāo)文件、組織考察現(xiàn)場(chǎng)，解答問(wèn)題、接受投標(biāo)者的標(biāo)書(shū)、審查投標(biāo)書(shū)的符合性和投標(biāo)擔(dān)保、評(píng)標(biāo)并提出評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)者、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)建設(shè)單位和中標(biāo)者簽訂監(jiān)理合同。

　　招標(biāo)文件的內(nèi)容：投標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)書(shū)及履約保證書(shū)格式、技術(shù)文件、業(yè)主為監(jiān)理單位提供的設(shè)施等。

　　資格預(yù)審的內(nèi)容：擬投標(biāo)單位及其聯(lián)合體成員的合法性，即其獨(dú)立法人地位和專(zhuān)業(yè)資質(zhì);在公路監(jiān)理工作中的業(yè)績(jī)、信譽(yù)，單位的技術(shù)能力、設(shè)備和儀器，財(cái)務(wù)狀況，現(xiàn)正承擔(dān)的工程情況;擬投入本工程的主要人員、主要儀器和設(shè)備等，開(kāi)標(biāo)及廢標(biāo)的處理：開(kāi)標(biāo)工作內(nèi)容主要是向各方公開(kāi)各份投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和檢查各投標(biāo)書(shū)的有效性。

　　廢標(biāo)處理的情況：投標(biāo)書(shū)未按要求的方式密封；投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位公章或未經(jīng)本單位法定代表人(或被授權(quán)人)簽字;投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和要求填寫(xiě)；投標(biāo)書(shū)字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；投標(biāo)者在同一份投標(biāo)書(shū)中，對(duì)同一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià);國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程投標(biāo)價(jià)低于概算定額建筑安裝工程費(fèi)的1.4%;國(guó)外低于3.3%；投標(biāo)者對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，而未書(shū)面聲明哪一個(gè)有效;投標(biāo)者未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不參加開(kāi)標(biāo)儀式;投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。

　　監(jiān)理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)原則：應(yīng)在投標(biāo)者自愿的前提下，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則。

　　投標(biāo)單位的條件：具有交通部或省級(jí)交通主管部門(mén)核發(fā)的與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得法人資格。投標(biāo)工作步驟和投標(biāo)注意事項(xiàng)：參加標(biāo)前會(huì)及勘察現(xiàn)場(chǎng)，按要求填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，按規(guī)定的日期要求的份數(shù)和密封方式將投標(biāo)書(shū)送交招標(biāo)單位；在投標(biāo)截止日期前如需修改標(biāo)書(shū)內(nèi)容或調(diào)整報(bào)價(jià)，應(yīng)以正式函件提出并附說(shuō)明。上述函件采用與投標(biāo)書(shū)相同的密封方式投遞，不能在投標(biāo)截止日期后送達(dá);注意單位蓋章、簽字和內(nèi)外密封信封投遞或直接遞交;投標(biāo)保函或交付投標(biāo)保證金；投標(biāo)者不得串通作弊，不得對(duì)招標(biāo)單位行賄等。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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