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2014年經(jīng)濟師考試《中級財政稅收》輔導(dǎo):國債的規(guī)模

更新時間:2013-11-20 09:00:22 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014年經(jīng)濟師考試《中級財政稅收》輔導(dǎo):國債的規(guī)模

 2013年經(jīng)濟師考試真題答案及權(quán)威解析

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  第二節(jié) 國債的規(guī)模

  一、國債規(guī)模的含義(熟悉)

  國債的規(guī)模:一個國家的政府舉借國債的數(shù)額及其制約條件,包括三層意思

  (1)歷年發(fā)行國債的累計余額

  (2)當(dāng)年新發(fā)行國債的總額

  (3)當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。

  國債的規(guī)模包括兩個方面的問題

  (1)國債的負擔(dān)

  (2)國債的限度。

  二、國債的負擔(dān)(掌握)

  可以從四個方面分析國債的負擔(dān):認(rèn)購者即債權(quán)人的負擔(dān);政府即債務(wù)人的負擔(dān);納稅人的負擔(dān);代際負擔(dān)。

  注意還債的收入來源最終是稅收。

  三、國債的限度及其衡量指標(biāo)

  (一)國債絕對規(guī)模的衡量指標(biāo)(熟悉)

  (1)歷年累積債務(wù)的總規(guī)模

  (2)當(dāng)年發(fā)行國債的總額

  (3)當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。

  (二)國債相對規(guī)模的衡量指標(biāo)(掌握,前三個指標(biāo)最重要)

指標(biāo) 
計算公式 
意義 
1.國債依存度 當(dāng)年國債發(fā)行總額÷當(dāng)年財政支出總額×100%反映當(dāng)年財政支出對國債的依賴程度。一般以15%~20%為宜。 
2.財政償債率 當(dāng)年國債還本付息額÷當(dāng)年財政收人總額×100%反映了財政償還到期國債本息的能力。一般認(rèn)為應(yīng)小于20%。 
3.國債負擔(dān)率 國債余額÷國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%衡量經(jīng)濟總規(guī)模對國債承受能力的重要指標(biāo)。一般認(rèn)為應(yīng)該控制在10%左右,不宜超過15%。 
4.國債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率 應(yīng)該控制在5%~8%之間。 
5.國民經(jīng)濟償債率 當(dāng)年國債還本付息額÷當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%反映了當(dāng)年國家債務(wù)償還額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量比例關(guān)系。通常情況下,這一指標(biāo)以5%~6%之間為宜。 

  (三)影響國債規(guī)模的因素(熟悉)

  1. 國民經(jīng)濟的分配結(jié)構(gòu)

  在國內(nèi)生產(chǎn)總值一定的前提下,在社會的初次分配中,國家所得部分比重越低,國家舉債的必要性和可能性就越大;同時集體和個人所得部分比重越高,應(yīng)債能力就越強,從而國債規(guī)模就可以越大。

  2. 經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略

  3. 國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的任務(wù)

  4. 認(rèn)購者負擔(dān)能力――決定國債規(guī)模的重要因素。

  5. 政府償債能力

  6. 國債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益

  四、我國的國債規(guī)模和狀況(了解)

  (一)1950年發(fā)行的人民勝利折實公債

  (二)1954年~1958年發(fā)行的國家經(jīng)濟建設(shè)公債

  (三)改革開放以來我國發(fā)行的國債

  從1981年開始,國債規(guī)模呈現(xiàn)逐步擴大趨勢。1994年《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定中央財政不得向銀行透支,國債發(fā)行規(guī)模劇增。

 

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