2014年經(jīng)濟師考試《中級財政稅收》輔導：政府間轉移支付制度

 2013年經(jīng)濟師考試真題答案及權威解析

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　　第四節(jié)　政府間轉移支付制度

　　一、政府間轉移支付概述

　　(一)政府間轉移支付的含義與特點(掌握)

　　1.含義

　　最早提出轉移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。

　　政府間轉移支付是指一個國家的各級政府彼此之間在既定的職責范圍、支出責任和稅收劃分框架下所進行的財政資金的相互轉移。政府間轉移支付包括上級政府對下級政府的各項補助、下級政府向上級政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達地區(qū)對不發(fā)達地區(qū)的補助等?？梢詫⒄g轉移支付歸納為縱向轉移支付和橫向轉移支付兩種形式。

　　2.特點

　　(1)政府間轉移支付的范圍只限于政府之間。

　　(2)政府間轉移支付是無償?shù)闹С觥?/p>

　　(3)政府間轉移支付并非政府的終極支出。

　　【例題1?單選題】(2007年)最早提出轉移支付概念的是(　)。

　　A.庇古

　　B.凱恩斯

　　C.亞當?斯密

　　D.弗里德曼

　　【答案】A

　　【解析】最早提出轉移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。

　　【例題2?多選題】(2008年)政府間轉移支付的特點有(　)。

　　A.范圍只限于政府之間

　　B.范圍僅限于中央與地方之間

　　C.是無償?shù)闹С?/p>

　　D.范圍僅限于地方之間

　　E.并非政府的終極支出

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查政府間轉移支付的特點。

　　(二)實行政府間轉移支付的理論依據(jù)(掌握)

　　1.糾正政府間的縱向財政失衡

　　2.糾正政府間的橫向財政失衡

　　3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務的外部性――如義務教育、公共衛(wèi)生

　　4.加強中央財政對地方財政的宏觀調(diào)控

　　【例題?單選題】(2010年)若某個地區(qū)出現(xiàn)義務教育提供不足，需要進行政府間轉移支付，其理論依據(jù)是(　)。

　　A.糾正政府間的縱向財政失衡

　　B.糾正政府間的橫向財政失衡

　　C.糾正公共產(chǎn)品或服務的外部性

　　D.加強中央對地方的宏觀調(diào)控

　　【答案】C

　　【解析】本題考查實行政府間轉移支付的理論依據(jù)。

　　(三)政府間轉移支付的種類(掌握)

　　【例題?單選題】(2004年)無條件轉移支付重點(　)。

　　A.貫徹中央政府的調(diào)控意圖

　　B.解決財政收入與責任不對稱問題

　　C.引導地方的投資方向

　　D.資金?？顚Ｓ?/p>

　　【答案】B

　　【解析】無條件轉移支付重點解決下級政府的財政收入與責任不對稱問題。

　　(四)政府間轉移支付的一般方法(熟悉)

　　二、我國政府間轉移支付制度(掌握)

　　現(xiàn)行中央對地方的轉移支付的種類

　　【例題?單選題】(2011年)下列轉移支付項目中，屬于中央對地方專項轉移支付的是(　)。

　　A.一般性轉移支付

　　B.調(diào)整工資轉移支付

　　C.民族地區(qū)轉移支付

　　D.國債補助

　　【答案】D

　　【解析】本題考查我國政府間轉移支付制度。專項轉移支付，是中央政府對地方政府承擔中央委托事務、中央地方共同事務以及符合中央政策導向事務進行的補助，享受撥款的地方政府需要按照規(guī)定用途使用資金，實行?？顚Ｓ?。專項轉移支付包括一般預算專項撥款、國債補助等。