物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

　　第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)并收費(fèi)的物業(yè)管理企業(yè),業(yè)主和物業(yè)使用人以及對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施管理的各級(jí)政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門,均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。

　　第三條 本實(shí)施辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi),是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。

　　第四條 政府提倡業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，禁止價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。

　　第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。

　　省政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作,并具體負(fù)責(zé)對持有一、二級(jí)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

　　市(州)政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市(州)各區(qū)(市)持有三級(jí)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，并接受省政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)(不含縣級(jí)市、區(qū))政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)所在地持有三級(jí)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，并接受市(州)政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

　　第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);其他商業(yè)、工業(yè)、辦公寫字樓、別墅等物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，價(jià)格主管部門應(yīng)給予規(guī)范指導(dǎo)。

　　第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由省政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度等，并定期公布。

　　成立了業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行備案制。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)按照物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)價(jià)，結(jié)合小區(qū)的物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況，在政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定，同時(shí)，自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個(gè)工作日內(nèi)按管理權(quán)限到政府價(jià)格主管部門備案。確因特殊情況雙方協(xié)商不一致的，可由物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)提請價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)仲裁。

　　未成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)和物業(yè)管理企業(yè)提供的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按管理權(quán)限向政府價(jià)格主管部門申請核定指導(dǎo)價(jià)。

　　申請核定時(shí)應(yīng)提交物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的申請報(bào)告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案、服務(wù)內(nèi)容及成本核算等資料。

　　第九條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　第十條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按房屋建筑面積計(jì)費(fèi),按月收取。經(jīng)業(yè)主同意，也可按季收取。

　　第十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，按照政府價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的公示格式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行公示。各物業(yè)管理企業(yè)的公示內(nèi)容應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)政府價(jià)格主管部門審查監(jiān)制。

　　第十二條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

　　包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

　　酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

　　第十三條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定約定物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十四條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。

　　實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

　　物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

　　1、管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;

　　2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;

　　3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;

　　4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

　　5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;

　　6、辦公費(fèi)用;

　　7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;

　　8、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;

　　9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。

　　物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。在國家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)的大修、中修和設(shè)備更換，應(yīng)由原開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，不得動(dòng)用專項(xiàng)維修資金或由業(yè)主承擔(dān)。

　　第十五條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。

　　業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

　　第十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式的，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第十七條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

　　第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

　　業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

　　物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。

　　第十九條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。

　　已交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用自物業(yè)交付次月起計(jì)收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或入住后不使用期連續(xù)超過三個(gè)月的房屋，經(jīng)物業(yè)管理企業(yè)登記確認(rèn)后，從第四個(gè)月開始，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%交納。

　　第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受上述單位委托代收費(fèi)用的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，可向委托單位收取代辦手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。未收費(fèi)到戶產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān)。

　　第二十一條 物業(yè)小區(qū)二次供電管理費(fèi)、二次供水設(shè)施運(yùn)行費(fèi)等按省政府價(jià)格主管部門規(guī)定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　第二十二條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

　　第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

　　第二十四條 對住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理過程中涉及的裝修裝飾垃圾清運(yùn)、代辦服務(wù)和其他特約服務(wù)等收費(fèi),按政府價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行，政府價(jià)格主管部門未作規(guī)定的，由委托雙方協(xié)商確定，并在委托協(xié)議中約定。

　　第二十五條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等予以處罰。

　　第二十六條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本實(shí)施辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

　　第二十八條 原甘肅省物價(jià)局、甘肅省建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(甘價(jià)房地[1996]200號(hào))自本實(shí)施辦法執(zhí)行之日起廢止。

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