2015年經(jīng)濟(jì)師考試《中級建筑》第三四章精編講義

　　熱點(diǎn)專題：2015年經(jīng)濟(jì)師考試輔導(dǎo)招生簡章

　　中級經(jīng)濟(jì)師各專業(yè)精編講義及測試題匯總

　　第三章　建設(shè)項目可行性研究

　　【本章考情分析】

　　第一節(jié)　建設(shè)項目可行性研究概述

　　考點(diǎn)一、建設(shè)項目可行性研究的目的與任務(wù)

　　(一)可行性研究的目的――通過調(diào)查研究、分析比較論證，預(yù)測評價效益，看是否可行，最后作出投資與否的意見。

　　(二)可行性研究的任務(wù)：

　　技術(shù)上;經(jīng)濟(jì)上;財務(wù)上;

　　投資多少;籌資渠道是哪些

　　建設(shè)周期多長;運(yùn)營所需的資源

　　市場需求是前提，工藝技術(shù)是手段，財務(wù)經(jīng)濟(jì)是核心。

　　考點(diǎn)二、建設(shè)項目可行性研究的階段和內(nèi)容

　　(一)可行性研究的階段(四階段)

　　可行性研究前三階段的精度與費(fèi)用 (比較容易出題的地方)

　　(4)項目評估和決策

　　(二)可行性研究的內(nèi)容(11條)

　　(三)可行性研究的步驟(5步)

　　(四)可行性研究的依據(jù)(6類)

　　(五)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價

　　1、經(jīng)濟(jì)評價的作用

　　2、建設(shè)項目分類

　　(1)按項目的目標(biāo)分類：經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目

　　(2)按項目的屬性分類：公共項目和非公共項目

　　(3)按項目的投資管理形式：政府投資項目和企業(yè)投資項目

　　(4)按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關(guān)系：新建項目和改建項目

　　(5)按項目融資主體分類：新設(shè)法人項目和既有法人項目

　　3、經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容與方法的選擇及側(cè)重點(diǎn)

　　主要的評價方法(三種)

　　①財務(wù)評價

　?、诮?jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

　　③區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析

　　4、 經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循的基本原則(5原則)

　　(六)建設(shè)項目財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價的區(qū)別

　　1、建設(shè)項目財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價的關(guān)系

　　(1)概念：

　　(2)財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價的取舍標(biāo)準(zhǔn)

　　2、財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價(也稱為宏觀評價)的區(qū)別

　　(七) 國民經(jīng)濟(jì)評價中的主要概念(四概念)

　　1、影子價格：是商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對國家的基本社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)的價值。

　　2、影子工資：是指建設(shè)項目使用勞動力、耗費(fèi)資源而使社會付出的代價。

　　影子工資=勞動力機(jī)會成本+新增資源消耗

　　3、社會折現(xiàn)率：通常將經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計算中的折現(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率判據(jù)的基準(zhǔn)收益率統(tǒng)一起來，規(guī)定為社會折現(xiàn)率。預(yù)測我國未來20年社會折現(xiàn)率為9%-11% ，推薦的社會折現(xiàn)率為8%。

　　4、影子匯率：單位外匯的經(jīng)濟(jì)價值。反映外匯對國家的真實(shí)價值

　　(八)民用建筑項目可行性研究的特點(diǎn)

　　(九)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)注意的幾個問題

　　1、 項目計算期

　　2、 計算期的年序

　　3、 經(jīng)濟(jì)評價的價格

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　　第二節(jié)　建設(shè)項目評價

　　考點(diǎn)一、建設(shè)項目的財務(wù)評價

　　1、 財務(wù)評價的內(nèi)容

　　(1)經(jīng)營性項目

　?、儆芰?/P>

　　②償債能力

　?、圪~務(wù)生存能力

　　(2)非經(jīng)營性項目

　　①財務(wù)生存能力

　　2、 財務(wù)盈利能力分析(四指標(biāo))

　　(1)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

　　(2)財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)

　　(3)投資回收期(Pt)

　　(4)總投資收益率(ROI)

　　3、償債能力分析(三指標(biāo))

　　(1)利息備付率(ICR)：指在借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(EBIT)與應(yīng)付利息(PI)的比值，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行

　　(2)償債備付率指借款償還期內(nèi)，用于計算還本付息的資金(EBITDA-TAX)與應(yīng)還本付息金額(PD)的比值，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行

　　(3)資產(chǎn)負(fù)債率(LOAR)是指各期末負(fù)債總額(TL)同資產(chǎn)總額(TA)的比率。資產(chǎn)負(fù)債率較低(在合理的范圍內(nèi))，表明企業(yè)經(jīng)營安全、穩(wěn)健，具有較強(qiáng)籌資能力，風(fēng)險較小

　　【補(bǔ)充】建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的分類及區(qū)別：動態(tài)指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)。者區(qū)別：動態(tài)指標(biāo)考慮了資金時間價值，需要折現(xiàn)，而靜態(tài)指標(biāo)沒有考慮資金的時間價值，不需要折現(xiàn)。

　　考點(diǎn)二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

　　1、 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析：是從資源合理配置的角度，分析項目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對社會福利所做出的貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性

　　2、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)

　　3、 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)

　　4、 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比

　　(1)累計的經(jīng)濟(jì)效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的折現(xiàn)值之比

　　5、適用范圍：①對于費(fèi)用、效益均可貨幣化的項目，采用上述經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益

　?、诰y被量化的項目，應(yīng)采用定性經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

　?、圪M(fèi)用可貨幣化，效益難被貨幣化的，應(yīng)采用下述的費(fèi)用效果分析方法

　　考點(diǎn)三、費(fèi)用效果分析

　　1、 費(fèi)用效果分析概述

　　是指通過比較項目預(yù)期的效果與支付的費(fèi)用，判斷項目的費(fèi)用有效性或經(jīng)濟(jì)合理性

　　RE/C――效果費(fèi)用比;E――項目效果;C――項目的計算期費(fèi)用，用現(xiàn)值貨年值表示

　　2、 費(fèi)用效果分析方法

　　(1)方法

　　①最小費(fèi)用法(固定效果法)―效果固定，選取費(fèi)用最小方案

　?、谧畲笮Ч?固定費(fèi)用法)―費(fèi)用固定，選取效果最大的方案

　?、墼隽糠治龇èD分別獲得增量效果所付出的增量費(fèi)用是否值得，如果增加的效果能抵補(bǔ)增加的費(fèi)用，就是說值得，則選費(fèi)用高的，否則，選費(fèi)用低的。

　　(2)兩備選方案增量分析步驟

　　①將方案由小到大排列

　?、趶馁M(fèi)用最小的兩個方案開始，通過增量分析選擇優(yōu)勢方案

　?、蹖?yōu)勢方案與緊鄰的下一個方案進(jìn)行增量分析，選出新的優(yōu)勢方案

　?、苤貜?fù)直至最后一個方案為最優(yōu)方案

　　考點(diǎn)四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系(四類指標(biāo))

　　(1)總量指標(biāo)――增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入

　　(2)結(jié)構(gòu)指標(biāo)――三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu)(都帶有結(jié)構(gòu))

　　(3)社會與環(huán)境指標(biāo)――就業(yè)效果指標(biāo)、收益分配效果指標(biāo)、資源合理利用指標(biāo)、環(huán)境效果指標(biāo)(都帶有指標(biāo))

　　(4)國力適應(yīng)性指標(biāo)――(都是百分比)

　?、夙椖渴褂玫馁Y源占全部資源總量的百分比

　?、谪斦Y金投入占財政收入或支出的百分比

　　考點(diǎn)五、建設(shè)項目環(huán)境評價

　　(一) 環(huán)境評價的有關(guān)規(guī)定

　　(二)建設(shè)項目對環(huán)境的影響

　　1、 環(huán)境污染的分類

　　2、 建設(shè)項目對環(huán)境的影響(前、中、后)

　　3、 建設(shè)項目環(huán)境評價

　　(1)環(huán)境污染治理措施(五條)

　　(2)在設(shè)計中預(yù)防環(huán)境污染的措施(4條)

　　(3)環(huán)境保護(hù)評價的要點(diǎn)(8條)

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　　第四章　工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)

　　【本章考情分析】

　　第一節(jié)　工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述

　　考點(diǎn)一、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的概念與分類

　　(1)勘察招投標(biāo)

　　(2)設(shè)計招投標(biāo)

　　(3)監(jiān)理招投標(biāo)

　　(4)施工招投標(biāo)

　　(5)重要的設(shè)備和材料招投標(biāo)

　　考點(diǎn)二、工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)工程建設(shè)項目招標(biāo)的范圍

　　1、 必須進(jìn)行招標(biāo)的項目(5項)

　　(1)關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　(2)關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目

　　(3)使用國有資金投資項目

　　(4)國家融資項目

　　(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目

　　【注意】外國政府資金不等于外商投資項目

　　2、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目(10項)

　　(二)工程建設(shè)項目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(50、100、200、3000)

　　1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

　　2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

　　3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的

　　4、單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　三、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則

　　1、公開原則

　　2、公平原則

　　3、公正原則

　　4、誠實(shí)信用原則

　　四、招標(biāo)投標(biāo)的行政管理

　　(1)協(xié)調(diào)與法規(guī)配套――國家發(fā)改委

　　(2)審批――項目審批部門

　　(3)國務(wù)院發(fā)改委對國家重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(4)招投標(biāo)過程的監(jiān)督執(zhí)法――分部門管理，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門按分工管理，國家重大建設(shè)項目由國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

　　(5)政府采購工程建設(shè)項目執(zhí)行情況監(jiān)督――財政部門

　　與招標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象的監(jiān)察――監(jiān)察機(jī)關(guān)

　　(6)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府，可據(jù)需要建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

　　(7)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格――分部門管理

　　第二節(jié)　工程建設(shè)項目招標(biāo)

　　一、工程建設(shè)項目招標(biāo)的組織形式(兩種)

　　(1)自行組織招標(biāo)

　　(2)委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

　　二、招標(biāo)方式(兩種方式)及區(qū)別

　　1、 公開招標(biāo)

　　2、 邀請招標(biāo)

　　3、公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的不同

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　　三、招標(biāo)文件的編制

　　(一)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　重點(diǎn)：合同主要條款(三主要部分+三附件)

　　(1)合同條款的主要內(nèi)容

　　1)協(xié)議書

　　2)通用條款

　　3)專用條款

　　4)附件

　?、俪邪顺袛埞こ桃挥[表

　　②發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表

　?、鄯课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修書

　　(2)合同格式

　　(三)編制工程標(biāo)底

　　標(biāo)底價格的計算方法

　　(1)工料單價法――先用工程量×定額單價=直接費(fèi)，再計算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、材料調(diào)價和不可預(yù)見費(fèi)后即為工程預(yù)算總價

　　(2)綜合單價法――該單價中已考慮了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金和風(fēng)險等因素，所以用工程量× 綜合單價=工程預(yù)算總價

　　(3)標(biāo)底還需考慮的因素：

　　①標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對提前工期有所反映(工期)

　　②標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方式的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映(質(zhì)量)

　　③標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素(材料差價)

　　④標(biāo)底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)范圍等因素(自然條件等)

　　4、標(biāo)底價格的組成(四部分)

　　(1)標(biāo)底價格的綜合編制說明

　　(2)標(biāo)底價格計算書(帶有明細(xì))

　　(3)主要材料用量

　　(4)標(biāo)底有關(guān)的技術(shù)文件

　　四、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

　　(一)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

　　(二)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的內(nèi)容

　　(三)招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人

　　五、資格審查

　　1、 資格審查的目的與主要條件

　　2、資格審查投標(biāo)人是否符合下列條件

　　(一)資格預(yù)審的程序

　　(二)資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容

　　資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容包括：總則、資格預(yù)審申請、資格預(yù)審評審、聯(lián)合體、利益沖突、申請書的提交、資格預(yù)審申請書的更新、通知及確認(rèn)、附件、資格預(yù)審申請書的表格。

　　請注意聯(lián)合體的知識點(diǎn)。

　　(三)資格預(yù)審評審

　　1、評審方法

　　2、資格評審報告

　　六、發(fā)售招標(biāo)文件

　　七、踏勘現(xiàn)場與投標(biāo)預(yù)備會

　　(一)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場

　　(二)投標(biāo)預(yù)備會(交底答疑)(6條內(nèi)容)

　　八、開標(biāo)

　　1、 開標(biāo)會議程序

　　2、視為廢標(biāo)的情況(開標(biāo)時的廢標(biāo)，不進(jìn)入評標(biāo)程序，是形式上有問題)

　　九、評標(biāo)

　　( 一)評標(biāo)機(jī)構(gòu)

　　1、評標(biāo)委員會

　　2、老師來源

　　3、選取方式

　　4、評標(biāo)老師的條件

　　(二)評標(biāo)的程序

　　1、評標(biāo)的準(zhǔn)備

　　2、初步評審

　　3、 詳細(xì)評審

　　(1)最低投標(biāo)價法

　　(2)綜合評估法

　　十、定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書

　　1、評標(biāo)報告

　　2、確定中標(biāo)人

　　3、中標(biāo)通知書

　　4、履行合同

　　第三節(jié)　工程建設(shè)項目投標(biāo)

　　一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

　　投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加招標(biāo)競爭的法人或其他組織。

　　1、應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力

　　2、滿足國家規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人的資格規(guī)定

　　二、投標(biāo)的要求與規(guī)定

　　(一)編制投標(biāo)文件的要求

　　(二)投標(biāo)文件的提交要求

　　(三)聯(lián)合體投標(biāo)的要求

　　聯(lián)合體投標(biāo)：是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方的工作與責(zé)任，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人

　　(2)中標(biāo)后聯(lián)合體各方應(yīng)與招標(biāo)人簽訂共同合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　(3)招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體，不得限制投標(biāo)人之間的競爭

　　(四)關(guān)于投標(biāo)禁止性規(guī)定

　　1、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價

　　(1)屬于投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)的行為：

　　(2)視為投標(biāo)人之間相互 串通投標(biāo)的行為：

　　2、投標(biāo)人與招標(biāo)人不得串通投標(biāo)

　　3、禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會行賄

　　4、投標(biāo)人不得低于成本價競標(biāo)，也不得以他人名義或其它方式騙取中標(biāo)

　　三、投標(biāo)程序

　　(一)獲取招標(biāo)信息后，向招標(biāo)人申請資格審查

　　(二)購領(lǐng)投標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金

　　(三)組織投標(biāo)班子(三類人員)，委托投標(biāo)代理人

　　(四)參加現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會

　　(五)編制投標(biāo)文件

　　(六)投標(biāo)文件的送達(dá)

　　投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前，將投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位

　　(七)接受中標(biāo)通知書，簽訂合同

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