2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第十章
熱點(diǎn)專題:2014經(jīng)濟(jì)師報(bào)名入口|新教材解析|經(jīng)濟(jì)師如何選專業(yè)|[每月免費(fèi)課堂]
套餐推薦:"私人訂制"學(xué)習(xí)方案|全程一對(duì)一|零基礎(chǔ)VIP保過|初中級(jí)保過|超值特惠
2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo)講義匯總,供備考2014中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的考生學(xué)習(xí)。
第十章 公共物品與財(cái)政職能
一、公共財(cái)政的定義及其融資與生產(chǎn)
(一)掌握公共物品的定義及其特征
掌握“純公共物品”的兩大特征
消費(fèi)上的非競爭性 | 增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零 該特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益 |
消費(fèi)上的非排他性 | 該特征指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難 |
非競爭性是主要特征,非排他性是派生特征 |
(二)公共物品的需求顯示
私人物品的需求顯示 | 通過自愿的市場交易實(shí)現(xiàn)的 |
公共物品的需求顯示 | 通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的 |
(三)公共物品的融資與生產(chǎn)
1.公共物品的融資 | (1)政府融資(強(qiáng)制融資) 缺點(diǎn):難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求 |
(2)私人融資(或自愿融資) 缺點(diǎn):可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡 | |
(3)聯(lián)合融資 常見的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品 | |
2.公共物品的生產(chǎn) | (1)政府生產(chǎn) |
(2)合同外包 私人簽約者可能是營利性機(jī)構(gòu),也可能是非營利性機(jī)構(gòu),不論性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn) |
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)方面內(nèi)容(容易出多選題)
(1)公共物品供給的決策制度――公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心
(2)公共物品供給的融資制度
(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度
(4)公共物品的受益分配制度
二、公共財(cái)政的基本職能
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,公共財(cái)政職能主要有:資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
(一)資源配置職能――實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
1.資源配置職能的含義
2.公共財(cái)政配置資源的范圍
公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政配置的范圍包括:
(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要;
(2)市場不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出;
(3)對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。
3.掌握公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍,確定公共財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置原則;
(2)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu);
(3)為公共工程提供必要的資金保障;
(4)通過政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向,提高社會(huì)整體投資效率;
(5)通過體制、機(jī)制改革,提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營效率。
(二)收入分配職能
1.收入分配職能的目標(biāo)――實(shí)現(xiàn)公平分配
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工,明確市場和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限
(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅
(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用
(4)發(fā)揮公共支出的作用
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
1.財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國際收支平衡
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段
(1)通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡,保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡;
(2)通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等,調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平,影響就業(yè)水平,使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長;通過財(cái)政直接投資,調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力;
(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);
(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入,加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入,完善社會(huì)保障制度等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三、公共選擇與政府失靈
(一)公共選擇
公共選擇是關(guān)于“政府失靈”的理論。
掌握公共選擇三大理論基石:個(gè)人主義方法論、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、作為一種交易的政治過程
(二)熟悉政府失靈及其表現(xiàn)形式
選民“理性的無知”與“理性的非理性”、政治家(政黨)選票極大化、投票循環(huán)、官僚體系無效率、利益集團(tuán)與尋租
免費(fèi)預(yù)定:經(jīng)濟(jì)師報(bào)名考試小秘書短信提醒>> 復(fù)習(xí)計(jì)劃
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師難不難? 成績查詢 各地證書領(lǐng)取 答疑精選匯總
2014年經(jīng)濟(jì)師劉艷霞獨(dú)家主講 環(huán)球網(wǎng)校2013押題命中90%
環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問,請(qǐng)登錄環(huán)球網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道&論壇,或加經(jīng)濟(jì)師考試QQ群:129666620,我們隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流!
》》移動(dòng)APP下載:下載環(huán)球網(wǎng)校移動(dòng)客戶端,手機(jī)、IPAD,隨時(shí)隨地看資訊,學(xué)講義!
最新資訊
- 2020年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》章節(jié)考點(diǎn)匯總2019-11-15
- 2019年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《工商管理》考點(diǎn)匯總2019-10-17
- 2019年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融經(jīng)濟(jì)》考點(diǎn)匯總2019-10-15
- 2019年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《建筑經(jīng)濟(jì)》考點(diǎn)匯總2019-10-15
- 2019年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收專業(yè)》考點(diǎn)匯總(10月12日更新)2019-10-12
- 2019年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)匯總2019-10-10
- 2019年經(jīng)濟(jì)師考試這12個(gè)公式必備!2019-09-10
- 2019年全國經(jīng)濟(jì)師考試教材正式出版!2019-07-09
- 2019年經(jīng)濟(jì)師考試備考必背公式集合匯總2019-04-25
- 2019年經(jīng)濟(jì)師考試備考必背公式集合三2019-04-25