2014招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù):特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)
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特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)
1)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的相關(guān)概念:PPP(公私合作/民營(yíng)化)、BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交);融資招標(biāo)(股權(quán)融資/債權(quán)融資)、特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)。
2)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的程序特征和需求。詳見程序圖。①項(xiàng)目實(shí)施方案、②資格審查、③評(píng)標(biāo)、④澄清談判、⑤中標(biāo)簽約等特征和需求。
3)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的技術(shù)管理特征和需求。招標(biāo)人的特征、咨詢機(jī)構(gòu)的作用特征、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理要素、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后續(xù)招標(biāo)的特點(diǎn)。
4)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求。投資回報(bào)、產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型、投標(biāo)費(fèi)用。
特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)前一般應(yīng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
政府批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的依據(jù)。
新建項(xiàng)目的資格審查,不僅要審查投標(biāo)人投資、融資和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的實(shí)力,設(shè)計(jì)、建設(shè)類似項(xiàng)目的能力,而且由于招標(biāo)投標(biāo)雙方要長(zhǎng)期合作,審查投標(biāo)人履約信譽(yù)十分嚴(yán)格。
已建項(xiàng)目一般不審查投標(biāo)人的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)能力。
特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的評(píng)標(biāo),主要評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)和管理方案、融資方案、項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
澄清談判在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)中是招標(biāo)程序不可缺少的組成部分,而且項(xiàng)目越復(fù)雜,澄清談判越重要。
特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的技術(shù)特征和需求:
1)招標(biāo)人的特征。不是項(xiàng)目法人。
2)咨詢機(jī)構(gòu)的作用特征。為招標(biāo)人決策和項(xiàng)目運(yùn)作提出專業(yè)的咨詢服務(wù)。
3)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理要素。
4)后續(xù)招標(biāo)的特點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求:
1)投資回報(bào);
2)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格;
3)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型;
4)投標(biāo)費(fèi)用。(投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的前期投入費(fèi)用較多。)
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