2016年公路造價師《案例分析》項目承包制考點

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　　項目承包制

　　項目承包制是管理層與決策層之間的承包，它是公路施工項目承包體系的核心部分，一般由公司組織發(fā)包，項目經(jīng)理部承包，公司經(jīng)理和項目經(jīng)理共同簽訂承包合同，確定雙方的責權利。搞好項目承包制，應突出解決三個方面的問題：

　　1.必須明確承包的內(nèi)容與指標：

　　這是落實承包責任制的前提，因此，要做到內(nèi)容齊全，項目清楚，至少包括以下七項：

　　(1)工程量：有實物工程量和貨幣工程量兩種，一般以實物工程和形象進度為主。

　　(2)工期：按合同總工期和總體施工計劃確定，一般以分部分項工程保分段工期，分段工期?？偣て?。

　　(3)質(zhì)量：按合同約定和技術規(guī)范確定工程質(zhì)量標準，承包質(zhì)量標準必須高于合同標準，以承包質(zhì)量保合同質(zhì)量。菲迪克條款規(guī)定：工程質(zhì)量一是以使監(jiān)理工程師滿意為標準，二是計量之前先驗收質(zhì)量。這不同于以往工程搞綜合驗收評定，因此設定質(zhì)量指標時必須予以注意。

　　(4)施工安全：按規(guī)定要求設定。

　　(5)利潤：它是計劃、勞力、材料、機械、現(xiàn)場管理等綜合效果的具體體現(xiàn)，是生產(chǎn)經(jīng)營成果的具體體現(xiàn)，設定時應考慮①工程造價的高低;②施工難易程度;③材料來源;④總承包合同中的特別約定等四個方面。

　　(6)工資總額：實行工資總額承包、節(jié)超自負是使承包者優(yōu)化勞動配置，優(yōu)化生產(chǎn)手段，提高勞動生產(chǎn)率的重要途徑。

　　(7)其他指標：如治安保衛(wèi)、文明施工等，按照精神文明建設的要求，加強全面管理。

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　　2.必須明確承包方式：

　　項目承包一般實行集體承包、個人負責制即項目經(jīng)理部領導班子集體承包、項目經(jīng)理負責制。采取風險抵押承包，在簽訂經(jīng)濟承包合同的同時，承包個人向企業(yè)交納一定數(shù)量的抵押金，承擔承包風險。風險抵押金的數(shù)量視承包工程量的大小和管理的難易程度確定。一般以年度為限。年初承包，年度綜合考核兌現(xiàn)。

　　3.承包必須嚴格履行合同，及時考核、審計與兌現(xiàn)：

　　嚴格的考核是承包經(jīng)濟責任制落實與否的關鍵。項目承包制的考核由公司實施，要求做到量化、準確、標準、嚴格。

　　量化：考核的標準盡可能的形成數(shù)量指標，少用或避免定性指標，以使考核指標具備明確的衡量尺度。

　　準確：所有的考核指標都應按承包數(shù)量指標設置。

　　標準：考核指標應采用規(guī)范或規(guī)定的標準，沒有規(guī)范標準時，自行設定的應合理、可行，切忌主觀臆造。

　　嚴格：兩層含意，一是嚴格標準，不留情面;二是嚴格計量不留死角。

　　考核方法：以定期考核為主，業(yè)務系統(tǒng)考核為輔，年終組織綜合考評。如對工期、工程量的考核，以施工進度計劃為依據(jù)進行，突出對形象進度計劃的考核。工程質(zhì)量以監(jiān)理工程師驗收一次合格率和返修率為依據(jù)進行評價。利潤一般以年度為期考核，完成好壞與工資總額掛鉤。綜合評定實行百分制，在考核的基礎上組織兌現(xiàn)。

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