2015年公路監(jiān)理師《工程經(jīng)濟(jì)》考點:招標(biāo)投標(biāo)的概念

　　招標(biāo)投標(biāo)的概念

　　(一)招標(biāo)：是指招標(biāo)人利用報價的經(jīng)濟(jì)手段擇優(yōu)選購商品的購買行為。公路工程招標(biāo)通常采用以下方式。1.公開招標(biāo)：又稱無限競爭性公開招標(biāo)。2.邀請招標(biāo)：又稱有限競爭性選擇招標(biāo)。按照國際慣例，邀請招標(biāo)一般邀請 5-10 家，但不能少于 3 家。

　　(二)投標(biāo)：指投標(biāo)人利用報價的經(jīng)濟(jì)手段銷售自己的商品的交易行為。

　　招標(biāo)的范圍和方式見 《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

　　公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法摘要

　　第三條　下列公路工程施工項目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目除外：

　　(一)投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

　　(二)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項目。

　　評標(biāo)：

　　1.標(biāo)價構(gòu)成：①對工程單價有重要影響的因素是三個方面：即基礎(chǔ)價格(包括工日、材料或貨品設(shè)備等)、工程定額(包括材料消耗定額、工日消耗定額和施工機(jī)械臺班定額)各各種攤?cè)胂禂?shù)。②待攤費的計算：初期費用[現(xiàn)場勘察費、現(xiàn)場清理費、進(jìn)場臨時道路費、業(yè)主代表和監(jiān)理工程師設(shè)施費、現(xiàn)場試驗設(shè)施費、施工用水電費、施工機(jī)械費(折舊費和安裝拆卸費)、腳手架及小型工具費、承包人臨時設(shè)施費、現(xiàn)場保衛(wèi)設(shè)施和安全費用、職工交通費和其它雜項等12項]、現(xiàn)場管理費用[保函手續(xù)費、投標(biāo)費用、保險費、稅金、管理人員費、行政辦公費、生活設(shè)施費、交通車輛使用費、竣工清理費用和其它費用]、其它待攤費用[流動資金利息、上層機(jī)構(gòu)管理費、利潤、風(fēng)險系數(shù)和降價系數(shù)]。

　　2.評標(biāo)的原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)

　　3.標(biāo)書的評審：“初步評審”和 “詳細(xì)評審”。初步評審包含”符合性審查”和”算術(shù)性修正”;詳細(xì)評審應(yīng)從合同條件、報價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及投標(biāo)人以往施工業(yè)績及履約信譽等方面進(jìn)行詳細(xì)評審。

　　4.評標(biāo)方法：最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　5. 定標(biāo)：1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2)招標(biāo)人將把合同授予投標(biāo)文件通過初步評審和詳細(xì)評審，并且經(jīng)綜合評估得分最高的或評標(biāo)價最低但不低于成本價的投標(biāo)人。

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