招標(biāo)師執(zhí)業(yè)前景如何？
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2015年，實(shí)行了6年的招標(biāo)師職業(yè)水平考試改為職業(yè)資格考試，納入注冊(cè)準(zhǔn)入類(lèi)執(zhí)業(yè)資格序列。千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。
在國(guó)家全面削減職業(yè)資格行政許可審批事項(xiàng)的大背景下，招標(biāo)師的這一轉(zhuǎn)身，不可謂不華麗?？磥?lái)，招標(biāo)師屬于李總理說(shuō)的“確有必要增設(shè)的”行政許可。逆風(fēng)飛翔有木有?如果把招標(biāo)師比作待字閨中的女子，那么她愁不愁嫁，換句話說(shuō)，招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)前景怎樣?
在我國(guó)，可能沒(méi)有哪個(gè)行政管理領(lǐng)域能跟工程建設(shè)招投標(biāo)管理領(lǐng)域相比了，多頭管理，各自為政，協(xié)調(diào)困難，腐敗高發(fā)。2012年《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》公布施行以來(lái)，國(guó)家逐漸加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督指導(dǎo)與協(xié)調(diào)管理。作為招投標(biāo)領(lǐng)域指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任部門(mén)，國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)推行的招標(biāo)師職業(yè)資格制度，理應(yīng)在提高專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第12條規(guī)定：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員。”隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、后置審批改革的深入，工信、商務(wù)、財(cái)政口的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可(資質(zhì)審批)先后被取消，住建、發(fā)改口得以保留。有人據(jù)此認(rèn)為招標(biāo)師證書(shū)沒(méi)有了市場(chǎng)需求，我覺(jué)得未必。在建筑業(yè)“輕資質(zhì)，重資格”的改革大趨勢(shì)下，資質(zhì)審批雖然取消，但是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還在;只要代理機(jī)構(gòu)在，就要按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的要求，配備“一定數(shù)量的”招標(biāo)職業(yè)資格專(zhuān)業(yè)人員。讓我們拭目以待各部委關(guān)于各自歸口招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)新管理辦法的出臺(tái)或者修訂。
那么，委托招標(biāo)之外的自行招標(biāo)模式下，是否需要有招標(biāo)師?修訂后的《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定：招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)“擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員”。招標(biāo)人在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，要將上述專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的書(shū)面材料上報(bào)備查。如果該規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，那么所有依法必須招標(biāo)項(xiàng)目都將被招標(biāo)師覆蓋。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1萬(wàn)家左右。不同資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)招標(biāo)師的需求數(shù)量也不同。目前，持證招標(biāo)師僅有4萬(wàn)余人，而市場(chǎng)缺口高達(dá)20萬(wàn)。這還不包括自行招標(biāo)的招標(biāo)人需要配備的招標(biāo)師數(shù)量。
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