2015年公路監(jiān)理師《監(jiān)理理論》考點:公路工程施工招標投標管理辦法

　　《公路工程施工招標投標管理辦法》

　　(1)招標的有關規(guī)定要點

　　第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外：

　　(一) 投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

　　(二) 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

　　(三) 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。

　　第七條 公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：

　　(一)初步設計文件已被批準;

　　(二)建設資金已經(jīng)落實;

　　(三)項目法人已經(jīng)成立，并符合項目法人資格標準要求。

　　第十條 公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

　　采用公開招標的，招標人應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請具備相應資格的不特定的法人投標。

　　采用邀請招標的，招標人應當以發(fā)送投標邀請書的方式，邀請三個以上具備相應資格的特定的法人投標。

　　第十一條 公路工程施工招標應當實行公開招標，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　符合下列條件之一，不適宜公開招標的其他公路建設項目，按項目管理權限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準，可以進行邀請招標：

　　(一)施工規(guī)模較小;

　　(二)有特殊技術要求;

　　(三)工期特別緊。

　　第二十三條 公路工程施工招標投標實行資格審查制度。

　　公路工程施工采用公開招標的，招標公告發(fā)布后，招標人應當根據(jù)潛在投標人提交的資格預審申請文件，對潛在投標人的資格進行審查。招標人只向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。

　　公路工程施工采用邀請招標的，投標邀請書發(fā)出后，招標人應當根據(jù)投標人提交的投標文件，對投標人的資格進行審查。

　　第二十四條 潛在投標人應當按照投標資格預審文件的要求，向招標人提交資格預審申請文件。

　　資格預審申請文件應當載明以下主要內(nèi)容：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)公路工程施工資質(zhì)證書;

　　(三)資信、財務能力的證明文件;

　　(四)資產(chǎn)構成情況及投標人投資參股的關聯(lián)企業(yè)情況;

　　(五)擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績證明;

　　(六)擬用于完成招標項目的主要施工機械設備;

　　(七)近五年來的類似工程施工業(yè)績情況;

　　(八)近三年來財務平衡表及財務審計情況;

　　(九)目前正在承擔施工的項目情況和正在參加投標的項目情況。

　　(十)招標人要求的其他相關文件。

　　(2)評標的有關規(guī)定要點

　　第四十七條 公路工程施工招標的評標辦法分綜合評分法和最低評標價法。

　　綜合評分法適用于高速公路、一級公路、技術復雜的特大橋梁、特長隧道工程，其它工程可采用最低評標價法。

　　采用綜合評分法評標的，應當在招標文件中載明復合標底計算公式和各項評價內(nèi)容取分權重;采用最低評標價法評標的，應當在招標文件中明確投標人不得以低于成本價的價格投標。

　　第四十八條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。

　　采用綜合評分法評標的，應當對評標價、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績與信譽按不同權重分別進行打分，按得分高低進行排序，推薦得分高的投標人為中標候選人。

　　采用最低評標價法評標的，應當對通過技術和商務評審的投標人按評標價從低到高進行排序，推薦評標價最低的投標人為中標候選人，但不得推薦評標價低于成本價的投標人為中標候選人。

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