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2015年公路監(jiān)理師《合同管理》考點(diǎn):合同管理監(jiān)理的具體工作內(nèi)容及方法

更新時(shí)間:2015-07-28 10:31:00 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽37收藏18
摘要   合同管理監(jiān)理的具體工作內(nèi)容及方法  公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣,是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,就我省的施工現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū),以及在招標(biāo)過(guò)程中雙

  合同管理監(jiān)理的具體工作內(nèi)容及方法

  公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣,是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,就我省的施工現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū),以及在招標(biāo)過(guò)程中雙方認(rèn)可的來(lái)往信函等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁、保險(xiǎn)與保函等進(jìn)行管理。一般而言,合同支付項(xiàng)目的靈活性要比清單支付項(xiàng)目大,也更難把握和控制,其內(nèi)容包括:動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金,保留金和提前竣工獎(jiǎng)金等。合同管理目的是為了更有效的進(jìn)行投資控制,因此,對(duì)于上述項(xiàng)目的計(jì)量與支付,監(jiān)理工程師要求必須有詳細(xì)的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào),這就要求施工單位要有詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄并妥善保存。

  1、動(dòng)員預(yù)付款:又叫開(kāi)工預(yù)付款,是業(yè)主提供給承包人用于開(kāi)工費(fèi)用的無(wú)息貸款,國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0%~20%,而我省目前均采用合同價(jià)值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署,并提供了履約擔(dān)?;蜚y行保函后,向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明,業(yè)主應(yīng)在該支付書(shū)收到后14天內(nèi)核批,并支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的價(jià)款,在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%.開(kāi)工預(yù)付款在中期支付證書(shū)的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后,開(kāi)始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書(shū)中扣回,全部金額在中期支付證書(shū)的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完??刍乇壤鞴こ添?xiàng)目可能有所不同,在蘭臨高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開(kāi)工預(yù)付款的2%.。

  2、材料設(shè)備預(yù)付款:由業(yè)主提供的一筆無(wú)息款項(xiàng),用于支付購(gòu)進(jìn)工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設(shè)施。而收回的具體作法是將每期證書(shū)中的材料預(yù)付款減去上期證書(shū)中的材料預(yù)付款額。材料預(yù)付款在支付工作中屬于較麻煩的一項(xiàng),一方面要預(yù)付,一方面要扣回,并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。因此,在我省目前均不支付此項(xiàng)費(fèi)用。

  3、保留金:保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留,直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額以合同價(jià)值的5%為限,每次扣除額應(yīng)是中期支付證書(shū)已完工程價(jià)值的10%.如果承包人按期完成全部工程并通過(guò)驗(yàn)收,業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人,一半在交接證書(shū)(竣工證書(shū))簽發(fā)后退還,另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書(shū)后退還。如果簽發(fā)的交接證書(shū)僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書(shū),則退還的保留金僅是竣工部分的保留金,并且也是一半。

  如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書(shū)時(shí),承包人仍有未完工程,業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金,直至遺留工程完成。

  因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程,這樣就能保證保留金按期返還,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。

  4、工程變更費(fèi)用:任何工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中都會(huì)遇到變更問(wèn)題,導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜,因此對(duì)其支付也就很復(fù)雜,對(duì)不同情況下的變更,其支付有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的辦法。由于實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大,尤其是對(duì)單價(jià)的合理性常常無(wú)法達(dá)到一致(監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致),因此,F(xiàn)IDIC條款也制定了相應(yīng)辦法,當(dāng)沒(méi)有達(dá)到一致時(shí),可進(jìn)行暫付。我省對(duì)工程變更制定了嚴(yán)格的審批制度,相應(yīng)的也增加了審批的時(shí)間,因此我省的部分工程項(xiàng)目實(shí)行暫付的辦法,但有些項(xiàng)目不能保證其費(fèi)用,造成部分工程還得干但無(wú)資金來(lái)源的被動(dòng)局面,這一問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視,當(dāng)然這也是合同管理走向正規(guī)化的一個(gè)過(guò)程、一個(gè)序曲吧!

  5、暫定金額:暫定金額是指包括在合同之內(nèi),并在工程量清單中以“暫定金額”名稱(chēng)表明的一項(xiàng)金額,就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分,或在施工過(guò)程中可能增加的工程細(xì)目,如橋梁荷載試驗(yàn)、鉆取混凝土芯樣等,而這些細(xì)目及附屬、零星工程在招標(biāo)時(shí)尚未能確定下來(lái),可列為暫定金額;為了專(zhuān)項(xiàng)工程施工或供貨、供材、供設(shè)備而由指定分包人或供貨人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)(如鐵路分離立交);或留作不可預(yù)見(jiàn)費(fèi);除合同另有規(guī)定外,暫定金額應(yīng)有監(jiān)理工程師按業(yè)主批準(zhǔn)指令全部或部分地使用,或者根本不予動(dòng)用。

  對(duì)于業(yè)主批準(zhǔn)的每一筆暫定金額,監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出為實(shí)施工程或提供貨物、材料或服務(wù)的指令。監(jiān)理工程師提出要求時(shí)承包人應(yīng)出示有關(guān)暫定金額支出的所有報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證和帳單,但如果該工作是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價(jià)或總額價(jià)而作價(jià)的,則不需出示,如本項(xiàng)目中的鉆取混凝土芯樣。

  另外還有索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整、違約罰金、提前竣工獎(jiǎng)金等項(xiàng)目,在我省目前尚無(wú)先例,但在公路建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)會(huì)逐步得到完善。

  以上這些合同支付項(xiàng)目均在招標(biāo)文件及其技術(shù)規(guī)范中會(huì)有明確規(guī)定,但是這些資料均在招標(biāo)過(guò)程中形成,等到施工時(shí)這些資料有時(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)交給施工單位,造成施工單位相當(dāng)被動(dòng)的局面,所以招標(biāo)文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的,這就要求我們?cè)谥匾曊袠?biāo)工作的同時(shí)更應(yīng)重視在投標(biāo)過(guò)程中所形成的各種資料:其一可以為該項(xiàng)工程的施工提供便利;其二可以積累資料,為以后的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)。

  合同管理和工程計(jì)量是相互關(guān)聯(lián)的,是施工單位的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,合同管理應(yīng)引起施工單位的高度重視,否則在今后的施工中將遇到意想不到的問(wèn)題。目前在我省的公路施工中有些項(xiàng)目還未發(fā)生,如索賠等,隨著公路建設(shè)的發(fā)展,合同管理必將走向科學(xué)化,程序化,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用。
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