2016年公路造價師《技術(shù)與計量》考點:建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(廠址)的選擇
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建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(廠址)的選擇
一般情況下,確定某個建設(shè)項目的具體地址(或廠址),需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點選擇(廠址選擇)這樣兩個不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關(guān)系。其中,建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇;建設(shè)地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。
1.建設(shè)地區(qū)的選擇
建設(shè)地區(qū)選擇得合理與否,在很大程度上決定著擬建項目的命運,影響著工程造價的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。因此,建設(shè)地區(qū)的選擇要充分考慮各種因素的制約,具體要考慮以下因素:
(1)要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求。
(2)要根據(jù)項目的特點和需要,充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運輸條件等。
(3)要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。
(4)要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風俗文化等社會環(huán)境因素的影響。因此,在綜合考慮上述因素的基礎(chǔ)上,建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循以下兩個基本原則:
1)靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則
滿足這一要求,在項目建成投產(chǎn)后,可以避免原料、燃料和產(chǎn)品的長期遠途運輸,減少費用,降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本;并且縮短流通時間,加快流動資金的周轉(zhuǎn)速度。但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的等距離范圍內(nèi),而是根據(jù)項目的技術(shù)經(jīng)濟特點和要求,具體對待。例如,對農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工項目,由于大量消耗原料,應(yīng)盡可能靠近原料產(chǎn)地;對于能耗高的項目,如鋁廠、電石廠等,宜靠近電廠,它們所取得廉價電能和減少電能運輸損失所獲得的利益,通常大大超過原料、半成品調(diào)運中的勞動耗費;而對于技術(shù)密集型的建設(shè)項目,由于大中城市工業(yè)和科學技術(shù)力量雄厚,協(xié)作配套條件完備、信息靈通,所以其選址宜在大中城市。
2)工業(yè)項目適當聚集的原則
在工業(yè)布局中,通常是一系列相關(guān)的項目聚成適當規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn),從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。集聚效益形成的客觀基礎(chǔ)是:第一,現(xiàn)代化生產(chǎn)是一個復(fù)雜的分一合作體系,只有相關(guān)企業(yè)集中配置,才能對各種資源和生產(chǎn)要素充分利用,便于形成綜合生產(chǎn)能力,尤其對那些具有密切投入產(chǎn)出鏈環(huán)關(guān)系的項目,集聚效益尤為明顯;第二,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要有相應(yīng)的生產(chǎn)性和社會性基礎(chǔ)設(shè)施相配合,其能力和利效率才能充分發(fā)揮,企業(yè)布點適當集中,才有可能統(tǒng)一建設(shè)比較齊全的基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),節(jié)約投資,提高這些設(shè)施的效益;第三,企業(yè)布點適當集中,才能為不同類型的勞動者提供多種就業(yè)機會。但是,工業(yè)布局的聚集程度,并非愈高愈好。當工業(yè)聚集超越客觀條件時,也會帶來許多弊端,促使項目投資增加,經(jīng)濟效益下降。這主要是因為:第一,各種原料、燃料需要量大增,原料、燃料和產(chǎn)品的運輸距離延長,流通過程中的勞動耗費增加;第二,城市人口相應(yīng)集中,形成對各種農(nóng)副產(chǎn)品的大量需求,勢必增加城市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的費用;第三,生產(chǎn)和生活用水量大增,在本地水源不足時,需要開辟新水源,遠距離引水,耗資巨大;第四,大量生產(chǎn)和生活排泄物集中排放,勢必造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡,利用自然界白凈能力凈化“三廢”的可能性相對下降。為保持環(huán)境質(zhì)量,不得不花費巨資興建各種人工凈化處理設(shè)施,增加環(huán)境保護費用。當產(chǎn)業(yè)集聚帶來的“外部經(jīng)濟性”的總和超過生產(chǎn)集聚帶來的利益時,綜合經(jīng)濟效益反而下降,這就表明集聚程度已超過經(jīng)濟合理的界限。
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