招標(biāo)師《法律法規(guī)》考點(diǎn)：社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督是指除招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人以外的社會(huì)公眾的監(jiān)督。常見的社會(huì)監(jiān)督方式有社會(huì)公眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等。

(1)信息公開服務(wù)平臺

現(xiàn)行條塊分割的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制，很大程度上制約影響了招標(biāo)投標(biāo)信息公開共享機(jī)制的建立。由于市場信息的不透明、不對稱，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法全面掌握招標(biāo)投標(biāo)市場信息，且傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督、書面報(bào)告審核等監(jiān)督方式，無法有效約束招標(biāo)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，這是弄虛作假、捏造誣告等行為難以有效遏制的重要原因。

隨著電子信息技術(shù)和項(xiàng)目管理信息化的迅速發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)已經(jīng)廣泛意識到運(yùn)用電子信息技術(shù)手段改進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)制度是促進(jìn)行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。國家發(fā)展改革委等部委制定并于2013年5月1日實(shí)施的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》要求各地推動(dòng)建立統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，以此打破行業(yè)和地方分割界限，推動(dòng)市場信息一體化建設(shè)，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等各方提供市場信息集中公開、動(dòng)態(tài)共享服務(wù)，依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

(2)信息公開的環(huán)節(jié)和內(nèi)容

招標(biāo)投標(biāo)信息公開環(huán)節(jié)一般包括信息采集、信息加工、信息審查、信息傳輸發(fā)布等幾。個(gè)環(huán)節(jié)。信息采集是指信息發(fā)布平臺和機(jī)構(gòu)通過各種渠道和方式主動(dòng)收集和交換相關(guān)信息。招標(biāo)投標(biāo)采集的信息應(yīng)該通過判別、篩選、分類、排序、分析等流程加工處理，使之能夠滿足公開發(fā)布需要;同時(shí)，發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)過信息審查、網(wǎng)管等相關(guān)責(zé)任人員審查驗(yàn)證，確保公開信息的正確、規(guī)范、安全并與保密要求不發(fā)生沖突。為建立招標(biāo)投標(biāo)市場信息公開透明機(jī)制，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺對依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)市場信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范交換和無償提供動(dòng)態(tài)公開共享服務(wù);國家指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告、公示不得收取任何費(fèi)用。

招標(biāo)投標(biāo)公開發(fā)布的主要信息有：招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、行政處理決定;依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的公告和資格預(yù)審公告、依法可以公布的開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)公告等信息;招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)主體和從業(yè)人員的資格能力、信用等市場公共信息。