繼續(xù)教育規(guī)定更新 會計人自我提升依舊
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日前出臺的《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(下稱《繼續(xù)教育規(guī)定》)引起了業(yè)內(nèi)的高度關注。自今年7月1日起，會計繼續(xù)教育工作的開展有了新的政策依據(jù)。
不可否認的是，加強會計繼續(xù)教育工作是從制度上引導、督促會計專業(yè)技術人員履行繼續(xù)教育義務、提高業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)勝任能力、最終提高會計信息質(zhì)量的有效途徑。而借著政策的東風，繼續(xù)教育今后或?qū)⒊蔀闀嬋颂嵘晕业闹匾绞街弧?/p>
在業(yè)內(nèi)人士看來，無論繼續(xù)教育的規(guī)定如何變化，會計人堅持終身學習、不斷提升自身業(yè)務能力，都將是必須持之以恒的事。
適應新變化
會計專業(yè)技術人員是我國專業(yè)技術人員隊伍的重要組成部分，目前已達近2000萬人，廣泛分布在我國各類企事業(yè)單位和國家機關、社會團體等組織中，是引導資源合理配置、維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
根據(jù)《繼續(xù)教育規(guī)定》，兩類會計專業(yè)技術人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務：一是國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織具有會計專業(yè)技術資格的人員，二是不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員。
近年來，隨著我國會計改革與發(fā)展的步伐進一步加快，會計知識的更新速度也在不斷刷新。這在客觀上要求從事會計工作的人做好知識和能力的提升工作，以適應新形勢下各類改革與發(fā)展的需要。
在企業(yè)財務部門工作近20年的王先生告訴記者，會計準則和制度的更新，讓記賬、報賬工作相較以前更加復雜，至少與他在學校學習到的知識有所不同。而且，在當前信息化的浪潮下，如何讓企業(yè)財務工作與信息技術相適應，更是需要加強學習的重點。
與此同時，在會計改革與發(fā)展的背景下，追求知識的更新和能力的積累，也正在成為會計人自發(fā)的需求。
全國會計領軍(后備)人才、中國北方車輛有限公司財務總監(jiān)高云表示，參加繼續(xù)教育對他自己能夠成為領軍人才有一定的幫助，其中比較重要的一點就是能夠不斷更新知識。他告訴記者，近年來，通過參加繼續(xù)教育而學到的會計準則方面的知識，讓自己在工作中更加得心應手。
長期講授繼續(xù)教育課程的北京國家會計學院副教授劉霄侖認為，對會計人員來說，參加繼續(xù)教育應當是一種自發(fā)的需求，而不能依靠外部強制來約束。
“但是，在《繼續(xù)教育規(guī)定》出臺前，對于基層的普通會計人員而言，參加繼續(xù)教育沒有明顯的自發(fā)需求，往往使得繼續(xù)教育流于形式，效果欠佳。”劉霄侖說，“《繼續(xù)教育規(guī)定》的出臺，對于所有從事會計工作的人員作出了義務方面的規(guī)范，讓道德層面的自我約束變成法規(guī)上的要求，很有必要。”
豐富繼續(xù)教育形式
對于此次發(fā)布的《繼續(xù)教育規(guī)定》，業(yè)內(nèi)比較關注的就是會計人員參加繼續(xù)教育的形式。
《繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定了靈活的繼續(xù)教育形式。除參加傳統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓外，還包括參加各級財政部門組織的高端會計人才培訓、全國會計專業(yè)技術資格考試等會計相關考試、會計類專業(yè)會議、會計類?？埔陨蠈W歷(學位)教育、承擔會計類研究課題、發(fā)表會計類論文、出版會計類書籍等繼續(xù)教育形式。
如此多的繼續(xù)教育形式拓寬了會計人參加繼續(xù)教育的大門。在接受記者采訪的人中，大部分人都對這些形式表達了肯定的意見。王先生就表示，今后會結合自己的工作實際，多發(fā)表一些實務類論文，甚至出書。
作為企業(yè)財務工作的管理者，高云認為，參加學歷教育以及會計類的考試對于會計人的提升有比較明顯的作用。他認為，專業(yè)的針對性以及對工作的有用性是這兩種形式的優(yōu)勢。
據(jù)高云介紹，他一直在鼓勵他的團隊參加會計類考試，也在積極為團隊中的年輕人創(chuàng)造條件，甚至會有意識地通過工作的安排，為這些需要參加考試的人騰出時間。
然而，繼續(xù)教育的豐富形式可能會讓會計人“挑花了眼”。高云表示，會計人要選擇適合自己的繼續(xù)教育形式，一個重要的原則就是通過參加繼續(xù)教育是否能對工作起到推動作用。
各級管理機構需積極作為
《繼續(xù)教育規(guī)定》突出了簡政放權、放管結合的原則，對人力資源和社會保障部、財政部、新疆生產(chǎn)建設兵團、中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局以及縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門、財政部門的管理權限進行了劃分。
值得關注的是，除了《繼續(xù)教育規(guī)定》中明確規(guī)定的一些繼續(xù)教育形式的學分計量標準之外，其他形式的學分計量標準，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團財政局會同本地區(qū)人力資源社會保障部門、中央主管單位制定。
這樣的管理體制實際上賦予了這些會計管理機構更大職權，也會促進其更好地為會計人服務。
劉霄侖建議，各級會計管理機構會遇到一些管理上的難題，因而在制定具體的實施細則時，不能過于僵化，這樣可能與《繼續(xù)教育規(guī)定》明確的靈活的繼續(xù)教育工作開展形式相違背。他進一步建議，各地在具體的實施過程中可以充分利用遠程教育體系。這可能是當前比較具有可操作性且落地較為精準的形式。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至記者發(fā)稿前，大部分地方會計管理機構和工作者已經(jīng)開始研究消化這項繼續(xù)教育新規(guī)，已經(jīng)有部分地區(qū)的會計管理機構擬定了調(diào)研計劃。另據(jù)了解，《繼續(xù)教育規(guī)定》中有條款規(guī)定將會計人員參加繼續(xù)教育的情況與誠信檔案相結合。這一點目前可能會成為各地區(qū)開展繼續(xù)教育工作的抓手之一。
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