審計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：內(nèi)蒙古包頭扎實(shí)推進(jìn)“兩統(tǒng)籌” 助力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

2019年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于做好審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的要求，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”，助力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

一、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，創(chuàng)新優(yōu)化組織方式

一是科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃。制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，綜合考慮上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目和市委、市人大、市政府工作要求，同時(shí)按照“兩統(tǒng)籌”的要求，重點(diǎn)考慮以前年度審計(jì)項(xiàng)目的完成情況和未覆蓋到的部門和單位，科學(xué)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，逐步掃除監(jiān)督的盲區(qū)和空白，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

二是不斷優(yōu)化組織方式。組織審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，針對(duì)人員少、任務(wù)重的矛盾，采取“1+N”的組織模式，將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、旗縣區(qū)財(cái)政決算審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同審計(jì)、分別報(bào)告、同步整改，真正實(shí)現(xiàn)了“一審多果”。

三是科學(xué)調(diào)配人員力量。調(diào)配審計(jì)力量時(shí)，以審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打破科室界限，整合現(xiàn)有人員力量，變“各自為陣、分散作戰(zhàn)”為“團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮審計(jì)人員在專業(yè)、年齡、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的工作合力，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推廣大數(shù)據(jù)審計(jì)，不斷提高審計(jì)質(zhì)效

一是不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性建設(shè)。近年來，該局積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)審計(jì)的要求，在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的大力支持下，先后實(shí)施了信息化綜合改造一期、二期工程，實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)專網(wǎng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)的全覆蓋，建成了現(xiàn)代化的審理室、審計(jì)室、電教室和數(shù)據(jù)分析室。今年，將深入實(shí)施信息化綜合改造三期工程，積極推動(dòng)對(duì)財(cái)政的數(shù)據(jù)式審計(jì)，現(xiàn)已接入財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)。推進(jìn)財(cái)政審計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。

二是扎實(shí)開展數(shù)據(jù)采集與分析。制定出臺(tái)了《包頭市審計(jì)局電子數(shù)據(jù)管理辦法》，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、使用、管理、安全等內(nèi)容，提出明確要求。積極選派優(yōu)秀審計(jì)干部參加審計(jì)署、審計(jì)廳舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)，目前已有1人通過高級(jí)數(shù)據(jù)分析師考試，30人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，為推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋儲(chǔ)備數(shù)據(jù)分析人才。不斷探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，采集了相關(guān)部門電子數(shù)據(jù)。下一步，計(jì)劃建立審計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送常態(tài)化機(jī)制，對(duì)全覆蓋涉及的預(yù)算單位定期報(bào)送電子數(shù)據(jù)進(jìn)行部署和要求，為全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是積極推廣大數(shù)據(jù)審計(jì)。牢固樹立“科技強(qiáng)審”理念，積極組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，在數(shù)據(jù)量較大的審計(jì)項(xiàng)目中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)匯總分析數(shù)據(jù)，查找問題線索，有效提升了審計(jì)質(zhì)量和效率。完成了審計(jì)檔案和人事檔案的數(shù)字化工作，2002年以來的所有審計(jì)檔案、文書，都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，被評(píng)為自治區(qū)檔案管理一級(jí)單位，人事檔案通過了市委組織部的首批復(fù)查驗(yàn)收。全局信息審批、公文運(yùn)轉(zhuǎn)和審理工作，基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。

三、整合工作力量，有效形成監(jiān)督合力

一是積極調(diào)動(dòng)全市審計(jì)力量。牢固樹立全市“一盤棋”思想，在統(tǒng)審項(xiàng)目中，通過“同級(jí)審”“交叉審”等方式，組織市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展審計(jì)工作。同時(shí)，以“以審代培”的方式，組織旗縣區(qū)審計(jì)人員參與到全市的大型審計(jì)項(xiàng)目中，在實(shí)戰(zhàn)中提升能力和素質(zhì)。

二是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)建立健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，助力提升審計(jì)全覆蓋。在醫(yī)?；饘徲?jì)和黨費(fèi)審計(jì)時(shí)，組織內(nèi)審人員參與到審計(jì)中，既發(fā)揮了內(nèi)審人員熟悉業(yè)務(wù)政策執(zhí)行的優(yōu)勢(shì)，也幫助他們提高了業(yè)務(wù)能力。

三是科學(xué)借助社會(huì)審計(jì)力量。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的情況下，聘請(qǐng)外部老師參與到審計(jì)項(xiàng)目中，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)效。如在2019年的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，從市林草局聘請(qǐng)2名老師，及時(shí)提供專業(yè)方面的意見和建議，不斷提升審計(jì)工作的層次和水平。

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