湖北省中醫(yī)藥條例

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湖北省中醫(yī)藥條例

(2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第二百五十四號(hào))

《湖北省中醫(yī)藥條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年7月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年7月26日

目 錄

第一章 總 則

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第五章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第六章 保障與監(jiān)管

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了傳承和發(fā)展中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)，振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，保護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)及其監(jiān)督管理。

法律、法規(guī)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)行中醫(yī)中藥并重，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的特色和優(yōu)勢(shì)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照中醫(yī)西醫(yī)并重的方針建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系，推進(jìn)中醫(yī)藥與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域中醫(yī)藥管理工作需要，建立中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第六條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、醫(yī)療保障等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)制定和推廣中醫(yī)藥服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善本省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。

第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)以及廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，擴(kuò)大中醫(yī)藥影響。

第九條 將每年5月26日李時(shí)珍誕辰紀(jì)念日設(shè)立為湖北省中醫(yī)藥日，開(kāi)展中醫(yī)藥相關(guān)宣傳活動(dòng)。

第十條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織等社會(huì)力量投資、捐贈(zèng)、資助中醫(yī)藥事業(yè)，支持中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療服務(wù)能力等制定提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和配置標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦符合國(guó)家和省規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備中藥房和中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合床位;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室;有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十三條 合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)的意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)備案。

第十四條 支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辦中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所。舉辦中醫(yī)診所和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部，不受醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃布局限制。

社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)及支付、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

第十五條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，并進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記后，方可執(zhí)業(yè)。其中舉辦中醫(yī)診所的，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)備案后即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得超出核準(zhǔn)登記或者備案的范圍開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及相關(guān)宣傳活動(dòng)中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣。

第十六條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，按照所注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)實(shí)踐技能和效果考核合格后，可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。實(shí)踐技能和效果考核由省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)制定的分類考核辦法組織進(jìn)行。

第十七條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)藥人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師;有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十八條 開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，并符合國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)制定的中醫(yī)藥服務(wù)基本要求;采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的，應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪服務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的服務(wù)范圍。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展;支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，推廣針灸、推拿、敷貼等中醫(yī)藥適宜技術(shù);提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防與控制中運(yùn)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用。

第二十一條 鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)。

第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展

第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本省中藥資源進(jìn)行定期普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立中藥數(shù)據(jù)庫(kù)和特有中藥材種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù)，完善中藥材資源和野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度，建立瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、珍稀藥用動(dòng)植物保護(hù)名錄。鼓勵(lì)和支持依法開(kāi)展藥用野生、珍稀瀕危動(dòng)植物資源的保護(hù)、繁育、人工種植養(yǎng)殖的研究與開(kāi)發(fā)。

第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定荊楚道地中藥材目錄，建立保護(hù)和評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程追溯、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和品牌體系，加強(qiáng)對(duì)荊楚道地中藥材的原產(chǎn)地、種原、種質(zhì)和品牌保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)荊楚道地中藥材生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)采取申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施保護(hù)荊楚道地中藥材，推動(dòng)荊楚中藥品牌建設(shè)。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)等主管部門(mén)制定包含下列內(nèi)容的本省中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范：(一)種子、種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(二)種植養(yǎng)殖田間管理、投入品使用等規(guī)范;(三)采收、產(chǎn)地加工規(guī)范;(四)炮制規(guī)范;(五)農(nóng)藥或者獸藥殘留、重金屬污染等有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn);(六)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);(七)包裝及倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范;(八)其他中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。

鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域中藥材種植養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，支持市場(chǎng)主體建設(shè)中藥材良種繁育基地、種植養(yǎng)殖基地和加工基地，鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采用綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)種植養(yǎng)殖中藥材，推進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

中藥材種植養(yǎng)殖過(guò)程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑)或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。

第二十六條 中藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制中藥材應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證中藥飲片的質(zhì)量。

加工和生產(chǎn)中藥材、中藥飲片、中成藥、中藥制劑，不得使用摻雜使假、染色增重、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材，不得違反規(guī)定采取硫熏等加工方式。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材流通體系建設(shè)，建立中藥材流通追溯體系，規(guī)范中藥材包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、出入庫(kù)等活動(dòng)。

藥品生產(chǎn)企業(yè)和中藥材經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立中藥材質(zhì)量驗(yàn)收和來(lái)源去向追溯制度，中藥材經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明中藥材產(chǎn)地。

第二十八條 中藥藥品的研制、生產(chǎn)、銷售和醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批或者備案。

省人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥主管部門(mén)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用辦法;符合條件的中藥制劑可以在規(guī)定的行政區(qū)域或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立中藥飲片質(zhì)量驗(yàn)收制度和來(lái)源去向追溯制度。

第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼承保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的科學(xué)研究和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究，收集、整理傳統(tǒng)中醫(yī)藥典籍、古跡、醫(yī)學(xué)名人事跡等中醫(yī)藥文化資源，加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織收集、整理、利用中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間秘方驗(yàn)方、傳統(tǒng)診療方法和傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及工藝，屬于瀕臨消失的，應(yīng)當(dāng)采取有償收購(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)等措施進(jìn)行搶救和保護(hù)。

加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥老字號(hào)、馳名商標(biāo)等中醫(yī)藥傳統(tǒng)名稱、標(biāo)記、符號(hào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)和世界記憶等名錄。

第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，支持中醫(yī)藥重點(diǎn)院校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)教協(xié)同，按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)中醫(yī)藥院校臨床教學(xué)基地建設(shè)。中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地;其他醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程;鼓勵(lì)將中醫(yī)藥知識(shí)納入綜合性院校通識(shí)教育體系。

發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才;鼓勵(lì)西醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，將師承教育全面納入中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。

有條件的中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)將師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生;鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥師承人才自主招生。

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將師承教育作為畢業(yè)后教育的重要組成部分，將跟師學(xué)習(xí)作為中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的主要內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展并支持師承教育模式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。

第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥服務(wù)，并在薪酬待遇、職級(jí)晉升、進(jìn)修培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先或者傾斜。

鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)村定向免費(fèi)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)與技能系統(tǒng)化培訓(xùn)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名中醫(yī)藥老師的培養(yǎng)工作，建立名中醫(yī)評(píng)審制度，組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人，建立名中醫(yī)藥老師傳承工作室，傳承學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和診療技術(shù)。

第三十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃，加大中醫(yī)藥科學(xué)研究投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床研究基地建設(shè)，支持開(kāi)展中醫(yī)藥理論、臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)等建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，共享科研和臨床信息，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥方法開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，保護(hù)中醫(yī)藥科研成果、獨(dú)特診療技術(shù)和工藝等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三十七條 省人民政府建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵(lì)制度。科研院所、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化后，其研發(fā)、轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人依照約定或者有關(guān)規(guī)定獲得一定比例的轉(zhuǎn)化收益。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要制定中醫(yī)藥科研和技能型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵(lì)等政策措施，為中醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、執(zhí)業(yè)、住房、子女入學(xué)、就醫(yī)、戶籍辦理等提供便利和支持。

第三十八條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)體系，完善中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行單列。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳進(jìn)校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、家庭。

省人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將通俗易懂的中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)健康教育。鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。

支持社會(huì)力量依法設(shè)立具有荊楚中醫(yī)藥特色的博物館或者展覽館。

第五章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，發(fā)揮荊楚道地中藥材資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持中藥生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展中藥飲片炮制技術(shù)研究，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥飲片品種和品牌。

支持中藥生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)或者基于古代經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方等研發(fā)中藥新藥，以及與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作研發(fā)以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥。

第四十二條 鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)工藝開(kāi)展中藥材精深加工，研發(fā)中醫(yī)特色診療設(shè)備、中醫(yī)健身器械，發(fā)展中藥保健食品等中藥材料新產(chǎn)品。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用本地中醫(yī)藥資源發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理等個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。

第四十四條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索中醫(yī)健康養(yǎng)生養(yǎng)老新模式，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化、體育等健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目，推廣特色中醫(yī)藥養(yǎng)生健身活動(dòng)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，以投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);支持中醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造、上市融資和兼并重組，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)和支持發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)與貿(mào)易，支持參與國(guó)際中醫(yī)藥合作與競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)辦海外中醫(yī)醫(yī)院、診所和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。

支持中醫(yī)藥高等院校開(kāi)辦海外學(xué)院，開(kāi)展多層次的中醫(yī)藥國(guó)際教育交流合作，吸引海外留學(xué)生和中醫(yī)藥從業(yè)人員在省內(nèi)接受中醫(yī)藥教育培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)。

第六章 保障與監(jiān)管

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)的中醫(yī)藥管理人員。

縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)承擔(dān)以下職責(zé)：(一)擬定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施等;(二)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)及臨床用藥等實(shí)施監(jiān)督管理;(三)組織開(kāi)展中醫(yī)藥資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用;(四)組織開(kāi)展中醫(yī)藥人才培訓(xùn);(五)組織開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研能力建設(shè);(六)發(fā)掘整理、繼承推廣傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、技術(shù)等;(七)其他中醫(yī)藥管理職責(zé)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，并設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)償辦法，加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)償力度。

承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定獲得財(cái)政補(bǔ)助，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)其?？平ㄔO(shè)、人員培訓(xùn)等給予專項(xiàng)扶持。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理權(quán)限，依法合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

制定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中醫(yī)藥老師評(píng)審論證并充分聽(tīng)取中醫(yī)藥主管部門(mén)和公眾的意見(jiàn)。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將臨床需求量大、安全有效、價(jià)格合理的常用中藥、中藥新藥和中醫(yī)診療項(xiàng)目?jī)?yōu)先增補(bǔ)進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步提高符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和中藥制劑的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付報(bào)銷比例，降低報(bào)銷起付線。

第五十一條 下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)選、鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥老師為主組織開(kāi)展：(一)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評(píng)選;(二)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目評(píng)審;(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審;(四)中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定和中醫(yī)醫(yī)療損害鑒定;(五)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等級(jí)、能力評(píng)審;(六)其他與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)選、鑒定活動(dòng)。

第五十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展民族醫(yī)藥，加強(qiáng)民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范民族醫(yī)藥發(fā)展。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處假借中醫(yī)名義的虛假宣傳和欺詐行為。

第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)審查批準(zhǔn);發(fā)布中藥藥品廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體不得以宣傳中醫(yī)藥知識(shí)的名義變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告和中藥藥品廣告。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)便利化程度;建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，健全中醫(yī)藥守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，未按照規(guī)定征求意見(jiàn)的;(二)違反法律法規(guī)規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書(shū)的;(三)未履行中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告監(jiān)督管理職責(zé)的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十八條 違反本條例第二十五條第二款，按照下列規(guī)定予以處罰：(一)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;(二)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1千元以上5千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法生產(chǎn)的中藥材、中藥飲片、中成藥、中藥制劑和違法所得，并處違法生產(chǎn)貨值金額一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，吊銷藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。

第八章 附 則

第六十條 本條例自2019年11月1日起施行。2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。

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