一級注冊建筑師|嚴管招投標(biāo)，這57種情形一律拉黑!嚴重的可降級/吊銷資質(zhì)

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5月19日，河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務(wù)局印發(fā)《河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域黑名單管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起實施，有效期1年。

《辦法》中列出針對招投標(biāo)領(lǐng)域的57項“黑名單”情形，涉及招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)、評標(biāo)老師等，其中包括“掛證”、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包等情形。

此外，對列入“黑名單”后的處罰也進行明確。

對注冊人員

不作為企業(yè)申請資質(zhì)(包括首次申請、升級或增項)時的企業(yè)主要人員使用。

對企業(yè)

限制參與招標(biāo)投標(biāo)活動;

不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級、增項等申請;

12個月內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省內(nèi)建企，將進行資質(zhì)核查，達不到資質(zhì)要求的，降級或吊銷資質(zhì);

在“黑名單”有效期內(nèi)，又發(fā)生違法違規(guī)行為或質(zhì)量安全事故的，按上限實施處罰。

列入“黑名單”情形如下：

招標(biāo)人

1、招標(biāo)人違反法律規(guī)定，對必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;

2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的;

3、招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者以不合理條件限制投標(biāo)人之間競爭的;

4、依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的;

5、招標(biāo)人在評標(biāo)委 員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的;

6、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

7、對于依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未按照國家和省要求發(fā)布信息或者未在雄安新區(qū)公共資源交易平臺發(fā)布信息的。

招標(biāo)代理機構(gòu)

1、招標(biāo)代理機構(gòu)明知委托事項違法而進行代理的;

2、招標(biāo)代理機構(gòu)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;

3、招標(biāo)代理機構(gòu)以他人名義或者允許他人以本機構(gòu)的名義從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;

4、招標(biāo)代理機構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的。

評標(biāo)老師

1、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

2、評標(biāo)委員會成員擅離職守的;

3、評標(biāo)委員會成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的;

4、評標(biāo)委員會成員私下接觸投標(biāo)人的;

5、評標(biāo)委員會成員向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的;

6、評標(biāo)委員會成員對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的;

7、評標(biāo)委員會成員暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的;

8、評標(biāo)委員會成員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，或者將與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料記錄、摘抄、復(fù)印、拍照及帶出評標(biāo)場所的;

9、評標(biāo)委員會成員收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;

10、評標(biāo)委員會成員不能客觀公正履行職責(zé)的;

11、評標(biāo)委員會成員無正當(dāng)理由，拒不參加評標(biāo)活動的;

12、評標(biāo)委員會成員攜帶通訊工具、錄音錄像設(shè)備、移動存儲設(shè)備等進入評標(biāo)區(qū)的;

13、評標(biāo)委員會成員發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的見解或者私下串通，試圖影響他人獨立評標(biāo)的。

投標(biāo)人

1、投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;

2、投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的;

3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的;

4、投標(biāo)人出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的;

5、投標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的;

6、投標(biāo)人捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的;

7、投標(biāo)人中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的;

8、中標(biāo)人不按照投標(biāo)文件和招標(biāo)人的招標(biāo)文件訂立合同，合同主要條款與招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者與招標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

9、中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的;

10、發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為，受到行政處罰的;

11、利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個人注冊資格的;

12、隱瞞有關(guān)真實情況或提供虛假材料申請開工許可文件，采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開工許可文件的;

13、存在未辦理開工許可文件擅自開工等違法行為，受到行政處罰的;

14、為未辦理開工許可文件擅自開工項目提供商品混凝土和砂漿服務(wù)，被責(zé)令停止供應(yīng)，拒不執(zhí)行的;

15、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”或者單位違規(guī)使用“掛證”人員，受到行政處罰或處理的;

16、違反行政管理事項告知承諾的;

17、未按照建設(shè)工程項目參加工傷保險的;

18、經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書被納入法院失信被執(zhí)行人名單的;

19、向建設(shè)工程供應(yīng)國家、河北省和雄安新區(qū)明令禁止使用的建設(shè)工程材料，或向建設(shè)工程供應(yīng)假冒材料，提供虛假質(zhì)量證明文件的;

20、供應(yīng)建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格，造成建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患或危害人身健康，或造成工程質(zhì)量事故、降低使用功能或?qū)е氯松韨Φ?

21、在施工中偷工減料，使用不合格或國家、河北省和雄安新區(qū)命令禁止使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;

22、出具虛假檢測報告，出具錯誤檢測報告,造成嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患的;

23、不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的;

24、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或12個月內(nèi)累計發(fā)生2次及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

25、發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，按照相應(yīng)規(guī)定受到行政處罰的;

26、以各種理由拒絕依法應(yīng)向監(jiān)督部門、執(zhí)法部門提交相關(guān)證據(jù)或者材料的;

27、偽造證明或者證明材料的;

28、拒絕調(diào)查約談、依法實地取證的;

29、阻撓有關(guān)人員配合監(jiān)督部門、執(zhí)法部門依法進行調(diào)查的;

30、在執(zhí)法檢查過程中，阻撓執(zhí)法或暴力抗法的;

31、違反雄安新區(qū)揚塵污染防治管理規(guī)定、使用不符合雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)車輛的;

32、不按規(guī)定參加工傷保險或拖欠農(nóng)民工工資的;

33、存在其他違反法律法規(guī)行為的。

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