一級建造師考試《建筑工程》講解:1A432052建設(shè)項目工程總承包管理的有關(guān)規(guī)定
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1A432050建筑工程項目相關(guān)管理規(guī)定
1A432052建設(shè)項目工程總承包管理的有關(guān)規(guī)定
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―、工程總承包管理的內(nèi)容與程序
工程總承包項目管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括:任命項目經(jīng)理,組建項目部,進(jìn)行項目策劃并編制項目計劃;實施設(shè)計管理,采購管理,施工管理,試運行管理,進(jìn)行項目范圍管理,進(jìn)度管理,費用管理,設(shè)備材料管理,資金管理,質(zhì)量管理,安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理,人力資源管理,風(fēng)險管理,溝通與信息管理,合同管理,現(xiàn)場管理,項目收尾等。
項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目管理程序,并使每一管理過程都體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理(pdca)的持續(xù)改進(jìn)過程。
二、工程總承包管理的組織
建設(shè)項目工程總承包應(yīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制。工程總承包企業(yè)宜采用"項目管理目標(biāo)責(zé)任書"的形式,明確項目目標(biāo)和項目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益。
項目部應(yīng)具有對工程總承包項目進(jìn)行組織實施和控制的職能。項目部應(yīng)對項目的質(zhì)量、安全、費用和進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)全面負(fù)責(zé)。在工程總承包合同范圍內(nèi),項目部應(yīng)具有與業(yè)主、工程總承包企業(yè)各職能部門以及各其他相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。
工程總承包的項目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件:具有注冊工程師、注冊建造師、注冊建筑師等一項或多項執(zhí)業(yè)資格,具有決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力,能正確處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主、相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系;具有工程總承包項目管理的專業(yè)技術(shù)和相關(guān)的經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識;具有類似項目的管理經(jīng)驗,具有良好的職業(yè)道德。
三、項目策劃
工程總承包項目策劃屬項目初始階段的工作,項目策劃的輸出文件是項目計劃,包括項目管理計劃和項目實施計劃。項目策劃應(yīng)針對項目的實際情況,依據(jù)合同和總承包企業(yè)管理的要求,明確項目目標(biāo)、范圍,分析項目的風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措施,確定項目管理的各項原則要求、措施和過程。
項目策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:明確項目目標(biāo),包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo),確定項目的管理模式、組織機構(gòu)和職責(zé)分工,制定技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的管理程序和控制指標(biāo),制定資源(人、財,物、技術(shù)和信息等)的配置計劃;制定項目溝通的程序和規(guī)定,知道風(fēng)險管理計劃;制定分包計劃。
四、項目設(shè)計管理
工程總承包項目應(yīng)將采購納入設(shè)計程序。設(shè)計組應(yīng)負(fù)責(zé)采購文件的編制、報價技術(shù)評審和技術(shù)談判、供貨廠商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作。
設(shè)計計劃宜包括如下內(nèi)容:設(shè)計依據(jù);設(shè)計范圍,設(shè)計的原則和要求;組織機構(gòu)及職責(zé)分工,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;質(zhì)量保證程序和要求;進(jìn)度計劃和主要控制點;技術(shù)經(jīng)濟要求,安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要求,與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求。
編制初步設(shè)計和基礎(chǔ)工程設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計或詳細(xì)工程設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計或詳細(xì)工程設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工以及試運行的需要。
設(shè)計質(zhì)量控制點主要包括:設(shè)計人員資格的管理;設(shè)計輸入的控制;設(shè)計策劃的控制(包括組織、技術(shù)、條件接口);設(shè)計技術(shù)方案的評審;設(shè)計文件的校審與會簽;設(shè)計輸出的控制;設(shè)計變更的控制。
五、項目采購管理
采購工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,選定供貨廠商。保證按項目的質(zhì)量、數(shù)量和時間要求,以合理的價格和可靠的供貨來源,獲得所需的設(shè)備材料及有關(guān)服務(wù)。
采購計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:編制依據(jù);項目概況;采購原則,采購工作范圍和內(nèi)容;采購的職能崗位設(shè)置及其主要職責(zé);采購進(jìn)度的主要控制目標(biāo)和要求,長周期設(shè)備和特殊材料采購的計劃安排;采購費用控制的主要目標(biāo)、要求和措施;采購質(zhì)量控制的主要目標(biāo)、要求和措施;采購協(xié)調(diào)程序:特殊采購事項的處理原則;現(xiàn)場采購管理要求。
采購合同文件應(yīng)完整,、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、合法,包括下列內(nèi)容:采購合同;詢價文件及其修訂補充文件;滿足詢價文件的全部報價文件;供貨廠商協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要;任何涉及詢價、報價內(nèi)容變更所形成的其他書面形式文件。
采購組接到項目經(jīng)理批準(zhǔn)的變更單后,應(yīng)了解變更的范圍和對采購的要求,預(yù)測相關(guān)費用和時間,制定變更實施計劃并按計劃實施。變更單應(yīng)填寫以下主要內(nèi)容:變更的內(nèi)容;變更的理由及處理措施;變更的性質(zhì)和責(zé)任承擔(dān)方;對項目進(jìn)度和費用的影響。
倉庫管理工作應(yīng)包括物資保管,技術(shù)檔案、單據(jù)、賬目管理和倉庫安全管理等。倉庫管理應(yīng)建立"物資動態(tài)明細(xì)臺賬",所有物資應(yīng)注明貨位、檔案編號、標(biāo)識碼以便査找。倉庫管理員要及時登賬,經(jīng)常核對,保證賬物相符。
六、項目施工管理
施工計劃應(yīng)依據(jù)合同約定和項目計劃的要求,在項目初始階段由施工經(jīng)理組織編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實施,必要時報業(yè)主確認(rèn)。施工計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:工程概況:施工組織原則,包括施工組織設(shè)計要求;施工質(zhì)量計劃,施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)計劃;施工進(jìn)度計劃;施工費用計劃;施工技術(shù)管理計劃,包括施工技術(shù)方案要求;資源供應(yīng)計劃;施工準(zhǔn)備工作要求。
施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計劃、單項工程進(jìn)度計劃和單位工程進(jìn)度計劃。編制施工進(jìn)度計劃應(yīng)遵循下列程序:收集編制依據(jù)資料;確定進(jìn)度控制目標(biāo);計算工程量;確定各單項、單位工程的施工期限和開工、竣工日期;確定施工流程,編制施工進(jìn)度計劃;編寫施工進(jìn)度計劃說明書。
施工組宜采用掙值法等先進(jìn)的管理技術(shù),進(jìn)行施工費用測量,分析費用偏差,進(jìn)行趨勢預(yù)測,及時采取有效的糾正和預(yù)防措施。
項目在施工前應(yīng)組織設(shè)計交底,理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。施工應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制績效進(jìn)行分析和評價,明確改進(jìn)目標(biāo),制定糾正和預(yù)防措施,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
施工組應(yīng)根據(jù)項目安全管理實施計劃進(jìn)行施工階段安全策劃,編制施工安全計劃,建立施工安全管理制度,明確安全職責(zé),落實施工安全管理目標(biāo)。施工組應(yīng)對施工各階段、部位和場所的危險源進(jìn)行識別和風(fēng)險分析,制定應(yīng)對措施,并對其實施管理和控制。
項目部應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理人身意外傷害保險,制定應(yīng)急預(yù)案,落實救護(hù)措施,在事故發(fā)生時及時組織實施。
當(dāng)發(fā)生安全事故時,項目部應(yīng)按合同約定和相關(guān)法規(guī)規(guī)定,及時報告,并組織或參與事故的處理、調(diào)査和分析。
七、項目試運行管理
試運行管理計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括試運行的總說明、組織及人員、進(jìn)度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準(zhǔn)備工作要求、培訓(xùn)計劃和業(yè)主及相關(guān)方的責(zé)任分工等內(nèi)容。
試運行經(jīng)理應(yīng)按合同約定,負(fù)責(zé)組織或協(xié)助業(yè)主編制試運行方案。試運行方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:工程概況;編制依據(jù)和原則;目標(biāo)與采用標(biāo)準(zhǔn);試運行應(yīng)具備的條件;組織指揮系統(tǒng);試運行進(jìn)度安排;試運行資源配置;環(huán)境保護(hù)設(shè)施投運安排;安全及職業(yè)健康要求;試運行預(yù)計的技術(shù)難點和采取的應(yīng)對措施等。
八、項目進(jìn)度管理
項目經(jīng)理應(yīng)將進(jìn)度控制、費用控制和質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策,實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)。項目進(jìn)度管理應(yīng)按項目工作分解結(jié)構(gòu)逐級管理,用控制基本活動的進(jìn)度來達(dá)到控制整個項目的進(jìn)度。項目基本活動的進(jìn)度控制宜用贏得值管理技術(shù)和工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。
項目的進(jìn)度計劃文件應(yīng)由下列兩部分組成:
(1)進(jìn)度計劃圖表??蛇x擇采用單代號網(wǎng)絡(luò)圖、雙代號網(wǎng)絡(luò)圖、時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃和隱含有活動邏輯關(guān)系的橫道圖。進(jìn)度計劃圖表中宜有資源分配。
(2)進(jìn)度計劃編制說明。主要內(nèi)容有進(jìn)度計劃編制依據(jù)、計劃目標(biāo)、關(guān)鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風(fēng)險分析和控制措施。
項目總進(jìn)度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:表示各單項工程的周期,以及最早開始時間,最早完成時間,最遲開始時間和最遲完成時間,并表示各單項工程之間的銜接;表示主要單項工程設(shè)計進(jìn)度的最早開始時間和最早完成時間,以及初步設(shè)計或基礎(chǔ)工程設(shè)計完成時間;表示關(guān)鍵設(shè)備和材料的采購進(jìn)度計劃,以及關(guān)鍵設(shè)備和材料運抵現(xiàn)場時間;表示各單項工程施工的最早開始時間和最早完成時間,以及主要單項施工分包工程的計劃招標(biāo)時間,表示各單項工程試運行時間,以及供電、供水、供氣時間。
進(jìn)度偏差分析可按下列程序進(jìn)行:首先用掙值管理技術(shù),通過時間偏差分析進(jìn)度偏差;當(dāng)進(jìn)度發(fā)生偏差時,應(yīng)運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)分析對進(jìn)度的影響,并控制進(jìn)度。
在設(shè)計與施工的接口關(guān)系中,應(yīng)按下列內(nèi)容的接口進(jìn)度實施重點控制:施工對設(shè)計的可施工性分析,設(shè)計文件交付,設(shè)計交底或圖紙會審;設(shè)計變更對施工進(jìn)度的影響。
在項目收尾階段,項目經(jīng)理應(yīng)組織對項目進(jìn)度管理進(jìn)行總結(jié)。項目進(jìn)度管理總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容:合同工期及計劃工期目標(biāo)完成情況;項目進(jìn)度管理經(jīng)驗;項目進(jìn)度管理中存在的問題及分樹,項目進(jìn)度管理方法的應(yīng)用情況;項目進(jìn)度管理的改進(jìn)意見。
九、項目質(zhì)量管理
項目質(zhì)量管理應(yīng)貫穿項目管理的全部過程,堅持"計劃、實施、檢査、處理"(pdca)"循環(huán)工作方法,持續(xù)改進(jìn)過程的質(zhì)量控制。項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循下列程序:明確項目質(zhì)量目標(biāo);編制項目質(zhì)量計劃;實施項目質(zhì)量計劃;監(jiān)督檢查項目質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況;收集、分析、反饋質(zhì)量信息并制定預(yù)防和改進(jìn)措施。
項目質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:項目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量要求;項目的質(zhì)量管理組織和職責(zé);項目的質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序,項目應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;實施項目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求應(yīng)采取的措施。
項目的質(zhì)量控制應(yīng)對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進(jìn)行控制,確保項目質(zhì)量輸入正確和有效。項目部應(yīng)按規(guī)定對項目實施過程中形成的質(zhì)量記錄進(jìn)行標(biāo)識、收集、保存、歸檔。
項目部所有人員均應(yīng)收集和反饋項目的各種質(zhì)量信息。對收集的質(zhì)量信息宜采用統(tǒng)計技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:顧客滿意程度;與工程總承包項目要求的符合性;工程總承包項目實施過程質(zhì)蟄控制的有效性,工程總承包項目產(chǎn)品的特性及其質(zhì)量趨勢;項目相關(guān)方提供的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)績的信息。
十、項目費用管理
項目部應(yīng)設(shè)置費用估算和費用控制人員,負(fù)責(zé)編制工程總承包項目費用估算,制定費用計劃和實施費用控制。項目部宜采用掙值管理技術(shù)及相應(yīng)的項目管理軟件進(jìn)行費用管理。
編制費用估算的主要依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容:項目合同;工程設(shè)計文件;工程總承包企業(yè)決策;有關(guān)的估算基礎(chǔ)資料;有關(guān)法律文件和規(guī)定。
費用計劃編制的主要依據(jù)為項目費用估算、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進(jìn)度計劃。費用計劃編制可采甩以下方式:按項目費用構(gòu)成分解;按工作結(jié)構(gòu)分解;按項目進(jìn)度分解。
項目部應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度計劃和費用計劃,憂化配置各類資源,采用動態(tài)管理方法對實施費用進(jìn)行控制。費用控制宜按以下步驟進(jìn)行:
(1)檢查:對工程進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢測,采集相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)比較:已完成工作的預(yù)算費用和實際費用進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)費用偏差。
(3)分析:對比較的結(jié)果進(jìn)行分析,確定偏差幅度及偏差產(chǎn)生的原因。
(4)糾偏:根據(jù)工程的具體情況和偏差分析結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,使費用偏差控制在允許的范圍內(nèi)。
項目費用管理應(yīng)建立并執(zhí)行費用變更控制程序,包括變更申請、變更批準(zhǔn)、變更實施和變更費用控制。只有經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)后,變更才能在項目中實施。
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十一、項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理
項目安全管理必須堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,通過系統(tǒng)的危險源辨識和風(fēng)險分析,制定安全管理計劃,并進(jìn)行有效控制。
項目職業(yè)健康管理應(yīng)堅持"以人為本"的方針。通過系統(tǒng)的污染源辨識和評估,制定健康管理計劃,并進(jìn)行有效控制。
項目環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的"三同時"原則。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境彫響報告和總體環(huán)保規(guī)劃,制定環(huán)境保護(hù)計劃,并進(jìn)行有效控制。
項目部應(yīng)在系統(tǒng)辨識危險源并對其進(jìn)行風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,編制危險源初步辨識清單,根據(jù)項目的安全管理目標(biāo),制定項目安全管理計劃,并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。項目安全管理計劃內(nèi)容包括:項目安全管理目標(biāo),項目安全管理組織機構(gòu)和職責(zé);項目安全危險源的辨識與控制技術(shù),以及管理措施;對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓(xùn)教育計劃;對危險源及其風(fēng)險規(guī)避的宣傳與警示方式,項目安全管理的主要措施與要求。
項目安全管理必須貫穿于工程設(shè)計、采購、施工、試運行各階段。
在分包合同中應(yīng)明確各自的安全建設(shè)和生產(chǎn)方面的責(zé)任,分包人應(yīng)服從項目部安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,并對其安全保障承擔(dān)主要責(zé)任。項目部對分包工程的安全承擔(dān)管理責(zé)任。
項目部應(yīng)制定并執(zhí)行項目安全日常巡視檢査和定期檢查的制度,記錄并保存檢查的結(jié)果,對不符合狀況進(jìn)行處理。如果發(fā)生安全事故,項目部應(yīng)按規(guī)定及時報告并處置。
項目部應(yīng)貫徹工程總承包企業(yè)的職業(yè)健康方針,制定項目職業(yè)健康管理計劃,按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
項目職業(yè)健康管理計劃內(nèi)容包括:項目職業(yè)健康管理目標(biāo);項目職業(yè)健康管理組織結(jié)構(gòu)和職責(zé);項目職業(yè)健康管理的主要措施。
項目應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告,編制用于指導(dǎo)項目實施過程的項目環(huán)境保護(hù)計劃,其注意內(nèi)容應(yīng)包括:項目環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)及主要指標(biāo),項目環(huán)境保護(hù)的實施方案,項目環(huán)境保護(hù)所需的人力、物力、財力和技術(shù)等資源的專項計劃;項目環(huán)境保護(hù)所需的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等工作;落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施,以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資估算。
十二、項目資源管理
項目資源管理應(yīng)在滿足工程總承包項目的質(zhì)量、安全、費用、進(jìn)度以及其他目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)項目資源的優(yōu)化配置和動態(tài)平衡。項目資源管理的全過程應(yīng)包括項目資源的計劃、配置、優(yōu)化、控制和調(diào)整。
項目部應(yīng)對項目人力資源進(jìn)行人力動態(tài)平衡與成本管理,實現(xiàn)項目人力資源的精干高效,并對項目人員的從業(yè)資格進(jìn)行管理。項目部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)人才激勵機制,通過績效考核和獎勵措施,提髙項目績效。
項目部應(yīng)編制設(shè)備材料控制計劃,建立項目設(shè)備材料控制程序和現(xiàn)場管理規(guī)定,確保供應(yīng)及時、領(lǐng)發(fā)有序、責(zé)任到位,滿足項目實施的需要。
項目部應(yīng)做好施工現(xiàn)場機具的使用與統(tǒng)一管理工作,切實履行工程機具報驗程序。進(jìn)入現(xiàn)場的機具應(yīng)由專門的操作人員持證上崗,實行崗位責(zé)任制,嚴(yán)格安全操作規(guī)程作業(yè),并在使用中做好維護(hù)和保養(yǎng),保持機具處于艮好狀態(tài)。
項目部應(yīng)對項目涉及的工藝技術(shù)、工程設(shè)計技術(shù)、項目管理技術(shù)進(jìn)行全面管理,對項目設(shè)計、采購、施工、試運行等過程中涉及的技術(shù)資源與技術(shù)活動進(jìn)行全過程、全方位的管理,并最終實現(xiàn)合同約定的各項技術(shù)指標(biāo)。
項目部應(yīng)嚴(yán)格對項目資金計劃的管理,項目財務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度計劃、費用計劃、合同價款及支付條件,編制項目資金流動計劃和項目財務(wù)用款計劃,按規(guī)定程序?qū)徟髮嵤?,對項目資金的運作實行嚴(yán)格的監(jiān)控。
項目部應(yīng)重視資金風(fēng)險的防范,堅持做好項目的資金收人和支出分析,進(jìn)行計劃收支與實際收支對比^找出差異,分析原因,提髙資金預(yù)測水平,提高資金使用價值,降低資金使用成本和提高資金風(fēng)險防范水平。
十三、項目溝通與信息管理
項目信息可以數(shù)據(jù)、表格、文字、圖紙、音像、電子文件等載體方式表示,保證項目信息能及時地收集、整理、共享,并具有可追溯性。
項目溝通管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項目的全過程。溝通的主要內(nèi)容包括與項目建設(shè)有關(guān)的所有信息,特別需要在所有項目干系人之間共享的核心信息。
項目信息管理應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:確定項目信息管理目標(biāo);制定項目信息管理計劃;收集項目信息,處理項目信息,分發(fā)項目信息;根據(jù)項目信息分析,評價項目管理成效,必要時調(diào)整相關(guān)計劃。
項目部應(yīng)按照有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,將項目設(shè)計、釆購、施工、試運行等項目管理過程中形成的文件、資料進(jìn)行歸檔。項目應(yīng)確保項目檔案資料的真實、有效和完整,不得對項目檔案資料進(jìn)行偽造、篡改和抽撤。
項目部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)關(guān)于信息安全和保密的方針及相關(guān)規(guī)定,制定信息安全與保密措施,防止和處理在信息傳遞與處理過程中的失誤與失密,保證信息管理系統(tǒng)安全、可靠地為項目服務(wù)。
十四、項目合同管理
總承包合同和分包合同,必須以書面形式訂立。實施過程中的合同變更應(yīng)按程序規(guī)定進(jìn)行書面簽認(rèn),并成為合同的組成部分。
總承包合同管理的主要內(nèi)容宜包括:接收合同文本并檢査、確認(rèn)其完整性和有效性;熟悉和研究合同文本,全面了解和明確業(yè)主的要求;確定項目合同控制目標(biāo),制定實施計劃和保證措施;對項目合同變更進(jìn)行管理;對合同履行中發(fā)生的違約、爭議、索賠等事宜進(jìn)行處理;對合同文件進(jìn)行管理:進(jìn)行合同收尾。
項目部應(yīng)建立合同變更管理程序。合同變更宜按下列程序進(jìn)行:提出合同變更申請;報項目經(jīng)理審査、批準(zhǔn),必要時,經(jīng)企業(yè)合同管理部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn),重大的合同變更須報企業(yè)負(fù)責(zé)人簽認(rèn);經(jīng)業(yè)主簽認(rèn),形成書面文件;組織實施。
項目部應(yīng)按以下程序進(jìn)行合同爭議處理:準(zhǔn)備并提供合同爭議事件的證據(jù)和詳細(xì)報告;通過"和解"或"調(diào)解"無效時,可按合同約定提交仲裁或訴訟處理;當(dāng)事人應(yīng)接受并執(zhí)行最終裁定或判決的結(jié)果。
項目部應(yīng)按下列規(guī)定對合同的違約責(zé)任進(jìn)行處理:當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)合同約定的責(zé)任和義務(wù),并對合同執(zhí)行效果承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任;當(dāng)發(fā)包人或第三方違約并造成當(dāng)事人損失時,合同管理人員應(yīng)按規(guī)定追究違約方的責(zé)任,并獲得損失的補償;項目部應(yīng)加強對連帶責(zé)任引起的風(fēng)險預(yù)測和控制。
項目應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行索賠處理:應(yīng)執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定;在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知,并提出書面賠償報告和索賠證據(jù);對索賠費用和時間的真實性、合理性及正確性進(jìn)行核定;按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進(jìn)行處理,索賠金額可作為合同總價的增補款或扣減款。
項目部應(yīng)建立并執(zhí)行分包合同管理程序。分包合同管理程序的主要內(nèi)容包括:明確分包合同的管理職責(zé);分包招標(biāo)的準(zhǔn)備和實施;分包合同訂立;對分包合同實施監(jiān)控;分包合同變更處理;分包合同爭議處理;分包合同索賠處理;分包合同文件管理;分包合同收尾。
訂立分包合同應(yīng)遵循下列原則:合同當(dāng)事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加給另一方;當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù);當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則,當(dāng)事人行駛權(quán)利,履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,不得摜害社會公共利益;分包人不得將分包的全部工程再行轉(zhuǎn)包。
分包合同文件組成及其優(yōu)先次序應(yīng)符合下列要求、協(xié)議書;中標(biāo)通知書(或中標(biāo)函)、專用條件,通用條件;投標(biāo)書和構(gòu)成合同組成部分的其他文件(包括附件)。
在分包合同履行過程中,分包人就分包工程向項目承包人負(fù)責(zé)。由于分包人的過失給發(fā)包人造成損失,項目承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包合同變更管理應(yīng)滿足以下要求:項目部及合同管理人員,應(yīng)嚴(yán)格按合同變更程序?qū)Ψ职贤淖兏鼘嵤┛刂?。?yīng)對變更范圍、內(nèi)容及影響程度進(jìn)行評審和確認(rèn)并形成書面文件,變更經(jīng)批準(zhǔn)后實施;由分包人實施分包合同約定范圍內(nèi)的變化和更改均不構(gòu)成分包合同變更;經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)的變更應(yīng)成為分包合同的組成部分,對于重大變更應(yīng)按規(guī)定向工程總承包企業(yè)合同管理部門報告。
分包合同爭議處理應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行:項目部應(yīng)按分包合同約定程序和方法處理爭議事件;當(dāng)事人應(yīng)努力采用"和解"或"調(diào)解"方式解決合同爭議;當(dāng)事人應(yīng)按商定或最終裁定的結(jié)果執(zhí)行。
分包合同索賠處理應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行:當(dāng)事人應(yīng)執(zhí)行合同約定的索賠程序和方法,進(jìn)行真實、合法及合理的索賠;索賠通知、證據(jù)、報告及裁定結(jié)果均應(yīng)形成書面文件并納入合同管理范圍。
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