黑龍江11月13日起全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)!


自11月13日起,黑龍江全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)。
在此之前,已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有:
2018年6月4日,江蘇省住建廳下發(fā)通知,正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
2018年1月1日起,山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
2017年11月7日,住建部正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制”。
2016年8月1日起,西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。
2016年6月1日起,安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年起,浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年5月6日起,陜西省停止辦理新申請勞務(wù)資質(zhì)審批。
黑龍江省住建廳明確
1、2019年勞務(wù)用工實名制達(dá)到100%。將勞動合同信息納入實名制管理,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同
2、勞務(wù)用工工資專用賬戶:
2019年3月1日起,全省新開工的的房建和市政項目全部納入平臺統(tǒng)一監(jiān)管,由中國農(nóng)業(yè)銀行在我省各級分支機構(gòu)代發(fā)各類勞務(wù)用工人員工資。
合同額500萬(含500萬)以上的項目應(yīng)實行按月發(fā)放。
500萬以下工程項目或臨時用工可實行階段性結(jié)清。
3、多元化用工。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè):
可建立具有穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊伍。
可通過平臺自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
可將部分臨時性的工作交由勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。
4、已取得勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè),于2018年12月31日前按照要求進行網(wǎng)上信息錄入,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、人員等基本信息。
5、考慮出省承攬工程等需求,各地繼續(xù)辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
官方原文:
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑勞務(wù)用工管理的通知
黑建建〔2018〕14號
各市(地)住建局(委),省農(nóng)墾總局、森工總局住建局:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑改革發(fā)展的實施意見》(黑政辦規(guī)〔2018〕59號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》(建市〔2014〕112號)精神,規(guī)范全省建筑勞務(wù)用工秩序,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、改革建筑勞動用工模式
(一)取消施工勞務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入。自本《通知》發(fā)布之日起,在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動中,取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。各級住建部門不再將其列入建筑市場監(jiān)管范圍??紤]出省承攬工程等需求,各地應(yīng)繼續(xù)辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
(二)發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。支持具有一定管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè),推動發(fā)展一批木工、電工、砌筑工、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。以專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑勞務(wù)工人的主要載體,逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
(三)實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)登記。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商執(zhí)照后,應(yīng)進入黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)的電子政務(wù)平臺,持CA認(rèn)證鎖登錄企業(yè)信息庫,登記企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、人員等基本信息,登記后可進入建筑市場開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,平臺將動態(tài)發(fā)布專業(yè)作業(yè)企業(yè)基本信息、信用信息等。對于已取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2018年12月31日前按照《通知》要求進行網(wǎng)上信息錄入。
(四)倡導(dǎo)多元化用工方式。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)可通過自有勞務(wù)人員或勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等多種方式完成勞務(wù)作業(yè)。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)可建立具有穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊伍,也可通過平臺自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力的專業(yè)作業(yè)企業(yè),還可將部分臨時性的工作交由勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。
二、全面實行勞務(wù)用工實名制
(五)落實勞務(wù)用工實名制。從事房屋建筑和市政工程的施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)應(yīng)通過信息化等管理手段開展勞務(wù)用工實名制,動態(tài)準(zhǔn)確記錄勞務(wù)人員施工現(xiàn)場從業(yè)信息,對未實行勞務(wù)用工實名制管理并拒不整改的,認(rèn)定為不良信用信息或列入“黑名單”。加快推進全省工程項目監(jiān)管平臺建設(shè),2019年實現(xiàn)全省勞務(wù)用工實名制達(dá)到100%。
(六)明晰各方主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確實名制條款,將實名制管理所需費用列入工程造價,督促勞務(wù)用工單位落實實名制。施工總承包企業(yè)對勞務(wù)用工實名制負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員,登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算及支付等情況。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督各方責(zé)任主體落實勞務(wù)用工實名制。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)場勞務(wù)人員的相關(guān)資料報施工總承包企業(yè)核實和備查。
三、保障勞務(wù)人員合法權(quán)益
(七)全面落實勞動合同制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)督促分包企業(yè)與其招用的勞務(wù)人員簽訂書面勞動合同,將勞動合同信息納入實名制管理,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同,堅持杜絕代簽合同,提高勞動合同簽訂率。施工總承包單位應(yīng)與直接用工勞務(wù)人員簽訂勞動合同。
(八)公開施工現(xiàn)場維權(quán)信息。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示建設(shè)單位、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付日期等信息;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息。
(九)實行勞務(wù)用工工資專用賬戶管理。建立全省統(tǒng)一勞務(wù)用工工資專戶管理平臺,自2019年3月1日起,全省新開工的的房屋建筑和市政工程項目應(yīng)全部納入平臺統(tǒng)一監(jiān)管,由中國農(nóng)業(yè)銀行在我省各級分支機構(gòu)代發(fā)各類勞務(wù)用工人員工資。合同額500萬(含500萬)以上的項目應(yīng)實行按月發(fā)放,500萬以下工程項目或臨時用工可實行階段性結(jié)清。
(十)落實欠薪主體責(zé)任。因欠付工程款或違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)先行承擔(dān)清償責(zé)任,并墊付農(nóng)民工工資。對拒不履行清償責(zé)任的,依法依規(guī)予以處罰,認(rèn)定為不良信用信息或列入“黑名單”。
四、有關(guān)要求
(一)加強政策引導(dǎo)。各地住建部門要引導(dǎo)本地區(qū)勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,督促本地區(qū)的勞務(wù)企業(yè)按時限登記信息。加強對專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理,加大信息公開力度,鼓勵施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)參考誠信評價結(jié)果擇優(yōu)選擇專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
(二)嚴(yán)格落實制度。各地住建部門要進一步加強勞務(wù)用工管理,將勞務(wù)用工實名制、工資專用賬戶管理和施工現(xiàn)場維權(quán)信息公開等納入建筑市場監(jiān)管范圍,加大監(jiān)督檢查力度,對未按規(guī)定落實的,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的,要依法依規(guī)予以懲戒。
(三)加大懲處力度。各地住建部應(yīng)加強與人社等部門溝通協(xié)調(diào),對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,不得作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象,在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法予以限制。
各地在執(zhí)行本通知過程中遇到有關(guān)問題,請與省住建廳建筑管理處聯(lián)系,聯(lián)系電話:0451-53670708。
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年11月13日
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