2021年一建工程法規(guī)真題考點視頻講解：工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

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工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位，對建設(shè)工程進行管理。因此，工 程監(jiān)理單位也是建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一。

一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì) 證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資 質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān) 理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的前提。越級監(jiān)理、 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)等，將使工程監(jiān)理變得有名無實，最 終會對工程質(zhì)量造成危害。監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，與施工單位轉(zhuǎn)包工程有著同樣的 危害性。

二、對有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》都規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承 包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得 承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位之間，是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。如果有這種關(guān)系，工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前，應(yīng)當(dāng)自行回避;對于沒有回避而被發(fā)現(xiàn)的，建設(shè)單位可以依法解除委托關(guān)系。

三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理的依據(jù)是：(1)有關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等;(2)有關(guān)技術(shù)標準，如《工程建設(shè)標準強制性條文》以及建設(shè)工程承包合同中確認采用的推薦性標準等;(3)設(shè)計文件，施工圖設(shè)計等設(shè)計文件既是施工的依據(jù)，也是監(jiān)理單位對施工活動進行監(jiān)督管理的依據(jù);(4)建設(shè)工程承包合同，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。

監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，包括違約責(zé)任和違法責(zé)任兩個方面：(1)違約責(zé)任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(2)違法責(zé)任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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