一級(jí)建造師建設(shè)管理法規(guī)及相關(guān)文件（一）
更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29
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一、 內(nèi)容提要
1C431000 鐵路建設(shè)管理法律法規(guī)
1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)文件
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法
規(guī)范條文的適用范圍、主要強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容。
新增內(nèi)容
三、內(nèi)容講解
1C431000 鐵路建設(shè)法律法規(guī)
1C431010 《中華人民共和國(guó)鐵路法》相關(guān)規(guī)定
1C431011 掌握鐵路的分類(lèi)
國(guó)家鐵路、地方鐵路、專(zhuān)有鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。
1C431012 掌握鐵路建設(shè)相關(guān)要求
9條。
1C431020 《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定（新增內(nèi)容）
1C431021 掌握鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定
掌握明確的數(shù)據(jù)要求。
1C431022 掌握影響鐵路線(xiàn)路的各種施工作業(yè)安全措施
那些施工會(huì)影響線(xiàn)路安全？如何處理？
1C431023 熟悉鐵路道口的相關(guān)規(guī)定
立體交叉的費(fèi)用如何處理？
1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)文件
1C432010 《鐵路建設(shè)管理辦法》
1C432011 掌握鐵路建設(shè)程序的規(guī)定
立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收。
1C432012 掌握鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定
1C432013 掌握鐵路建設(shè)合同管理的規(guī)定
1C432014 掌握鐵路勘察設(shè)計(jì)管理的規(guī)定
1C432015 掌握鐵路建設(shè)施工管理的規(guī)定
1C432016 熟悉鐵路建設(shè)對(duì)監(jiān)理管理的規(guī)定
1C432017 熟悉鐵路建設(shè)質(zhì)量管理及安全管理的規(guī)定
1C432018 熟悉鐵路竣工驗(yàn)收的規(guī)定
1C432019 了解鐵路建設(shè)管理辦法中的罰則
1C432020 《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》
1C432021 掌握鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法
一、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制層次
按單項(xiàng)概（預(yù)）算、綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算三個(gè)層次逐步完成。
二、編制范圍及單元
1、總概（預(yù)）算的編制范圍
2、綜合概（預(yù)）算的編制范圍
3、單項(xiàng)概（預(yù)）算的編制范圍
單項(xiàng)概算反映的是一個(gè)單位工程或分單位工程的建安費(fèi)內(nèi)容，是綜合概算中的一個(gè)細(xì)目，綜合概算是編制范圍內(nèi)若干單位工程單項(xiàng)概算金額的匯總。單項(xiàng)概算是編織綜合概算、總概算的基礎(chǔ)，是詳細(xì)反映各工程類(lèi)別和某些重大、特殊工點(diǎn)的主要概算費(fèi)用的文件。
單項(xiàng)概算編制單元的確定有兩種情況：對(duì)于“長(zhǎng)、大、重”工程，即特大橋、高橋(墩高在50m以上)及技術(shù)復(fù)雜的大、中橋，3000m以上的單、雙線(xiàn)長(zhǎng)隧道，多線(xiàn)隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型房屋(如機(jī)車(chē)庫(kù)、1500人以上的站房)以及投資較大、工程復(fù)雜的新技術(shù)工點(diǎn)等，應(yīng)按工點(diǎn)分別編制單項(xiàng)概算；對(duì)于中小型單位工程，是在同一總概算編制單元內(nèi)按工程類(lèi)別同類(lèi)項(xiàng)匯總編制，比如5座小橋，20座涵洞，可合并成一個(gè)編制單元。
實(shí)際編制劃分單項(xiàng)概算編制單元時(shí)，應(yīng)與綜合概算表中最小的工程子目相匹配，以便數(shù)據(jù)的傳遞和匯總，如路基土方中的人力施工、機(jī)械施工；特大橋中的明挖基礎(chǔ)、沉井、鉆孔樁等項(xiàng)目。
三、編制深度及要求
四、定額的采用
初步設(shè)計(jì)概算：采用預(yù)算定額，站后可采用概算定額。
施工圖預(yù)算、投資檢算：采用預(yù)算定額。
五、章節(jié)劃分及靜態(tài)投資費(fèi)用種類(lèi)
1、章節(jié)劃分（縱向費(fèi)用劃分，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)工程）
鐵路基本建設(shè)工程的概算費(fèi)用，按不同工程和費(fèi)用類(lèi)別分為四部分，共十六章33節(jié)，編制概算要參照《概算編制辦法》中的“綜合概算章節(jié)劃分表”。鐵道部工程管理中心編制的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》中的工程量清單參照的就是“綜合概算章節(jié)劃分表”。
2、靜態(tài)投資
靜態(tài)投資由五種費(fèi)用組成，分別是建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。其中前四種費(fèi)用在總概算和綜合概算表中分別以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示費(fèi)用類(lèi)別。體現(xiàn)的是概算表中的橫向費(fèi)用劃分。
• 建筑工程費(fèi)
包括四部分內(nèi)容，一是鐵路各專(zhuān)業(yè)工程的土建工程；二是屬于建筑工程范圍內(nèi)的管線(xiàn)敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、工作臺(tái)等；三是拆遷工程；四是應(yīng)屬于建筑工程費(fèi)內(nèi)容的費(fèi)用，如絕大部分的大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程。分專(zhuān)業(yè)編制單位工程個(gè)別概算，永久工程建筑工程費(fèi)納入第二章至第九章中。
建筑工程是需要興工動(dòng)料的工程，由施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范，運(yùn)用一定施工手段，將散的建筑材料加工成建筑成品的施工過(guò)程。鐵路站前工程大多是建筑工程。
• 安裝工程費(fèi)
包括三部分，一是各種需要安裝的機(jī)電設(shè)備的組裝過(guò)程；二是安裝附屬工程，主要是與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子等的裝設(shè)和附屬于被安裝設(shè)備的管線(xiàn)敷設(shè)；以及被安裝設(shè)備的調(diào)試所需的費(fèi)用。
• 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)
包括兩部分，一是―切鐵路生產(chǎn)、動(dòng)力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的購(gòu)置費(fèi)；二是為運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備所必須購(gòu)置的第―套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具等的購(gòu)置費(fèi)。
• 其他費(fèi)
對(duì)于施工招標(biāo)的鐵路工程，其他費(fèi)大多與施工單位沒(méi)有關(guān)系，主要是與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位有關(guān)系。包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。其中與施工單位有關(guān)的費(fèi)用主要有施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)。這些內(nèi)容不需要死記。
• 基本預(yù)備費(fèi)
指初步設(shè)計(jì)總概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。其中包括Ⅱ、Ⅲ設(shè)計(jì)變更所需增加的費(fèi)用在內(nèi)。
1C431000 鐵路建設(shè)管理法律法規(guī)
1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)文件
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法
規(guī)范條文的適用范圍、主要強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容。
新增內(nèi)容
三、內(nèi)容講解
1C431000 鐵路建設(shè)法律法規(guī)
1C431010 《中華人民共和國(guó)鐵路法》相關(guān)規(guī)定
1C431011 掌握鐵路的分類(lèi)
國(guó)家鐵路、地方鐵路、專(zhuān)有鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。
1C431012 掌握鐵路建設(shè)相關(guān)要求
9條。
1C431020 《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定（新增內(nèi)容）
1C431021 掌握鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定
掌握明確的數(shù)據(jù)要求。
1C431022 掌握影響鐵路線(xiàn)路的各種施工作業(yè)安全措施
那些施工會(huì)影響線(xiàn)路安全？如何處理？
1C431023 熟悉鐵路道口的相關(guān)規(guī)定
立體交叉的費(fèi)用如何處理？
1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)文件
1C432010 《鐵路建設(shè)管理辦法》
1C432011 掌握鐵路建設(shè)程序的規(guī)定
立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收。
1C432012 掌握鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定
1C432013 掌握鐵路建設(shè)合同管理的規(guī)定
1C432014 掌握鐵路勘察設(shè)計(jì)管理的規(guī)定
1C432015 掌握鐵路建設(shè)施工管理的規(guī)定
1C432016 熟悉鐵路建設(shè)對(duì)監(jiān)理管理的規(guī)定
1C432017 熟悉鐵路建設(shè)質(zhì)量管理及安全管理的規(guī)定
1C432018 熟悉鐵路竣工驗(yàn)收的規(guī)定
1C432019 了解鐵路建設(shè)管理辦法中的罰則
1C432020 《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》
1C432021 掌握鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法
一、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制層次
按單項(xiàng)概（預(yù)）算、綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算三個(gè)層次逐步完成。
二、編制范圍及單元
1、總概（預(yù)）算的編制范圍
2、綜合概（預(yù)）算的編制范圍
3、單項(xiàng)概（預(yù)）算的編制范圍
單項(xiàng)概算反映的是一個(gè)單位工程或分單位工程的建安費(fèi)內(nèi)容，是綜合概算中的一個(gè)細(xì)目，綜合概算是編制范圍內(nèi)若干單位工程單項(xiàng)概算金額的匯總。單項(xiàng)概算是編織綜合概算、總概算的基礎(chǔ)，是詳細(xì)反映各工程類(lèi)別和某些重大、特殊工點(diǎn)的主要概算費(fèi)用的文件。
單項(xiàng)概算編制單元的確定有兩種情況：對(duì)于“長(zhǎng)、大、重”工程，即特大橋、高橋(墩高在50m以上)及技術(shù)復(fù)雜的大、中橋，3000m以上的單、雙線(xiàn)長(zhǎng)隧道，多線(xiàn)隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型房屋(如機(jī)車(chē)庫(kù)、1500人以上的站房)以及投資較大、工程復(fù)雜的新技術(shù)工點(diǎn)等，應(yīng)按工點(diǎn)分別編制單項(xiàng)概算；對(duì)于中小型單位工程，是在同一總概算編制單元內(nèi)按工程類(lèi)別同類(lèi)項(xiàng)匯總編制，比如5座小橋，20座涵洞，可合并成一個(gè)編制單元。
實(shí)際編制劃分單項(xiàng)概算編制單元時(shí)，應(yīng)與綜合概算表中最小的工程子目相匹配，以便數(shù)據(jù)的傳遞和匯總，如路基土方中的人力施工、機(jī)械施工；特大橋中的明挖基礎(chǔ)、沉井、鉆孔樁等項(xiàng)目。
三、編制深度及要求
四、定額的采用
初步設(shè)計(jì)概算：采用預(yù)算定額，站后可采用概算定額。
施工圖預(yù)算、投資檢算：采用預(yù)算定額。
五、章節(jié)劃分及靜態(tài)投資費(fèi)用種類(lèi)
1、章節(jié)劃分（縱向費(fèi)用劃分，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)工程）
鐵路基本建設(shè)工程的概算費(fèi)用，按不同工程和費(fèi)用類(lèi)別分為四部分，共十六章33節(jié)，編制概算要參照《概算編制辦法》中的“綜合概算章節(jié)劃分表”。鐵道部工程管理中心編制的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》中的工程量清單參照的就是“綜合概算章節(jié)劃分表”。
2、靜態(tài)投資
靜態(tài)投資由五種費(fèi)用組成，分別是建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。其中前四種費(fèi)用在總概算和綜合概算表中分別以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示費(fèi)用類(lèi)別。體現(xiàn)的是概算表中的橫向費(fèi)用劃分。
• 建筑工程費(fèi)
包括四部分內(nèi)容，一是鐵路各專(zhuān)業(yè)工程的土建工程；二是屬于建筑工程范圍內(nèi)的管線(xiàn)敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、工作臺(tái)等；三是拆遷工程；四是應(yīng)屬于建筑工程費(fèi)內(nèi)容的費(fèi)用，如絕大部分的大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程。分專(zhuān)業(yè)編制單位工程個(gè)別概算，永久工程建筑工程費(fèi)納入第二章至第九章中。
建筑工程是需要興工動(dòng)料的工程，由施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范，運(yùn)用一定施工手段，將散的建筑材料加工成建筑成品的施工過(guò)程。鐵路站前工程大多是建筑工程。
• 安裝工程費(fèi)
包括三部分，一是各種需要安裝的機(jī)電設(shè)備的組裝過(guò)程；二是安裝附屬工程，主要是與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子等的裝設(shè)和附屬于被安裝設(shè)備的管線(xiàn)敷設(shè)；以及被安裝設(shè)備的調(diào)試所需的費(fèi)用。
• 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)
包括兩部分，一是―切鐵路生產(chǎn)、動(dòng)力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的購(gòu)置費(fèi)；二是為運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備所必須購(gòu)置的第―套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具等的購(gòu)置費(fèi)。
• 其他費(fèi)
對(duì)于施工招標(biāo)的鐵路工程，其他費(fèi)大多與施工單位沒(méi)有關(guān)系，主要是與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位有關(guān)系。包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。其中與施工單位有關(guān)的費(fèi)用主要有施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)。這些內(nèi)容不需要死記。
• 基本預(yù)備費(fèi)
指初步設(shè)計(jì)總概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。其中包括Ⅱ、Ⅲ設(shè)計(jì)變更所需增加的費(fèi)用在內(nèi)。
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