國(guó)務(wù)院:十二五建成社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度
國(guó)務(wù)院總理溫家寶2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》。會(huì)議指出,中國(guó)“十二五”時(shí)期將加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度和經(jīng)辦管理資源,提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,建立有效的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
會(huì)議指出,“十一五”時(shí)期是建國(guó)以來(lái)社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期,制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本形成,保障水平較大幅度提高,社會(huì)保障管理服務(wù)體系初步建立。頒布了社會(huì)保險(xiǎn)法,修訂了工傷保險(xiǎn)條例;建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并開(kāi)展試點(diǎn),全面建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度;全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善;建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度、城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助制度,完善了災(zāi)害救助、臨時(shí)救助等制度;推進(jìn)了社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)的制度化建設(shè)。社會(huì)保障事業(yè)的歷史性進(jìn)步,是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國(guó)力大大增強(qiáng)的結(jié)果,是以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。
會(huì)議指出,目前我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展還很不平衡,農(nóng)村地區(qū)明顯滯后,一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),迫切需要加強(qiáng)制度整合與銜接,加快實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一體化。“十二五”時(shí)期,要堅(jiān)持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的基本方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),更加注重保障公平,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),更加注重可持續(xù)發(fā)展,加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)到“十二五”期末,形成基本完備的社會(huì)保障制度,比較健全的管理服務(wù)體系,并穩(wěn)步提高保障水平,基本解決歷史遺留問(wèn)題,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)。
會(huì)議確定了以下主要任務(wù):
(一)推進(jìn)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度。實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保障政策,完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)。
(二)加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度和經(jīng)辦管理資源,提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,建立有效的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(三)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。
(四)逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。普遍開(kāi)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。逐步提高各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。
(五)加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
(六)加強(qiáng)社會(huì)保障管理與監(jiān)督。嚴(yán)格基金監(jiān)管,維護(hù)基金安全。加快社會(huì)保障管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐。
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