2021一級消防實(shí)務(wù)重要考點(diǎn)講義:火災(zāi)風(fēng)險評估

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火災(zāi)風(fēng)險評估

一、評估目的

按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分為一般目的和特定目的。

所謂一般目的的評估是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要，采取建筑火災(zāi)風(fēng)險評估方法，更為精細(xì)地管理建筑消防安全問題。主要包括：①查找、分析和預(yù)測建筑及其周圍環(huán)境存在的各種火災(zāi)風(fēng)險源，以及可能發(fā)生火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，并確定各風(fēng)險因素的火災(zāi)風(fēng)險等級;②根據(jù)不同風(fēng)險因素的風(fēng)險等級，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營等的承受能力，提出針對性的消防安全對策與措施，為建筑的所有者、使用者提供參考依據(jù)，最大限度地消除或降低各項火災(zāi)風(fēng)險。

所謂特定目的的評估是指建筑的所有者、使用者根據(jù)消防法規(guī)的要求必須進(jìn)行的建筑火災(zāi)險評估。特定評估時，消防部門通常會提出一系列要求，有時也會制定參照的方法和標(biāo)準(zhǔn)。除了包含一般目的的評估內(nèi)容外，對所有者、使用者的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營承受能力的判定需要與消防主管部門進(jìn)行協(xié)商。對于存在高風(fēng)險的建筑，消防主管部門有時可以根據(jù)情況采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止運(yùn)營等強(qiáng)制措施。

二、評估原則

在建立建筑火災(zāi)風(fēng)險評估指標(biāo)體系時，一般遵循如下原則：

1)科學(xué)性。

2)系統(tǒng)性。實(shí)際的分析對象往往是一個復(fù)雜系統(tǒng)，包括多個子系統(tǒng)，因此，需要對評估對象進(jìn)行詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，最大限度地識別被評估對象的所有風(fēng)險，這樣才能評估出它們對系統(tǒng)影響的重要程度。

3)綜合性。系統(tǒng)的安全涉及人、建筑、環(huán)境等多個方面，不同因素對安全的影響程度不同，因此，分析方法既要充分反映評估對象各方面的最重要功能，又要防止過分強(qiáng)調(diào)某個因素而導(dǎo)致系統(tǒng)失去平衡。風(fēng)險評估應(yīng)綜合考慮各方面的情況，對于同類系統(tǒng)應(yīng)采用一致的評估標(biāo)準(zhǔn)。

4)適用性。風(fēng)險評估的方法要適合被評估建筑的具體情況，并應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。

三、評估內(nèi)容

1)分析建筑內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險源，合理劃分評估單元，建立全面的評估指標(biāo)體系。

2)對評估單元進(jìn)行定性及定量分級，并結(jié)合老師意見建立權(quán)重系統(tǒng)。

3)對建筑的火災(zāi)風(fēng)險做出客觀、公正的評估結(jié)論。

4)提出合理可行的消防安全對策及規(guī)劃建議。

四、評估流程

(一)信息采集

在明確火災(zāi)風(fēng)險評估目的和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，收集與建筑安全相關(guān)的各種資料，包括建筑的地理位置、使用功能、消防設(shè)施、滅火與應(yīng)急救援預(yù)案、消防安全規(guī)章制度等。

(二)風(fēng)險識別

開展火災(zāi)風(fēng)險評估，首要任務(wù)是要確定評估對象可能面臨的火災(zāi)風(fēng)險主要來自哪些方面，將這個查找風(fēng)險來源的過程稱為火災(zāi)風(fēng)險識別?；馂?zāi)風(fēng)險識別是開展火災(zāi)風(fēng)險評估工作所必需的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有充分、全面地把握評估對象所面臨的火災(zāi)風(fēng)險來源，才能完整、準(zhǔn)確地對各類火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行分析和評判，進(jìn)而采取有針對性的火災(zāi)風(fēng)險控制措施，確保將評估對象的火災(zāi)風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)。通常認(rèn)為，火災(zāi)風(fēng)險是火災(zāi)概率與火災(zāi)后果的綜合度量。因此，衡量火災(zāi)風(fēng)險的高低，不但要考慮起火的概率，而且要考慮火災(zāi)所導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度。

1.影響火災(zāi)發(fā)生的因素

可以說可燃物、助燃劑、火源、時間和空間是火災(zāi)的五個要素。

消防工作的主要對象就是圍繞著這五個要素進(jìn)行控制。控制可分為兩類：①對于存在生產(chǎn)生活用火的場所，即將火控制在一定的范圍內(nèi)，控制的對象是時間和空間;②對于除此之外的任何場所，控制不發(fā)生燃燒，控制的對象是燃燒三要素，即控制這三要素同時出現(xiàn)的條件。

在非燃燒必要場所，除了生產(chǎn)用可燃物存放區(qū)域以外，可燃物貫穿于穿、住、行、用等日常生活的各個方面，所以說是無法完全消除可燃物，只能是對可燃物進(jìn)行控制。在這些可燃物之中，有些易于燃燒，有些難于燃燒?？扇嘉锟刂频哪繕?biāo)就是將可燃物限制在一定的范圍內(nèi)，包括可燃物的數(shù)量和存放場所，控制的重點(diǎn)是易燃物質(zhì)?？刂频男Ч胶?，發(fā)生火災(zāi)的可能性就越小，造成人員生命、財產(chǎn)損失的后果嚴(yán)重性就越低，火災(zāi)風(fēng)險也就越小。氧氣作為助燃劑，是真正的無所不在，所能控制的是可作為助燃劑的強(qiáng)氧化劑?；鹪磁c人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，也是人們最容易控制的要素，因此火源控制也是火災(zāi)控制的首要任務(wù)。在燃燒必要場所，只要火在預(yù)想的時間和空間中進(jìn)行，就不會發(fā)生火災(zāi)。在時間和空間的控制中，也包含著對燃燒三要素的控制，它受燃燒三要素的影響。從以上分析可以看出，在燃燒三要素中，受人的主觀能動性影響最大的是火源。正如前所述，火災(zāi)是不能完全避免的，也就是說，由于各種因素的影響，總會有火源突破控制，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，例如雷電、地震、電氣設(shè)備故障以及人為縱火。

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