2017年造價師《工程計價》章節(jié)考點:招標工程量清單
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第二節(jié)招標工程量清單與招標控制價的編制
一、招標工程量清單的編制
(一)招標工程量清單編制依據(jù)及準備工作
1. 招標工程量清單的編制依據(jù)
(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》(GB50854-2013)以及各專業(yè)工程計量規(guī)范等。
(2)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法。
(3)建設工程設計文件及相關資料。
(4)與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料。
(5)擬定的招標文件。
(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案。
(7)其他相關資料。
2. 招標工程量清單編制的準備工作
(1)初步研究。在該階段,需確定工程量清單編審的范圍及需要設定的暫估價,并收集相關市場價格信息,為暫估價的確定提供依據(jù)。
(2)現(xiàn)場踏勘。包括自然地理條件踏勘和施工條件踏勘。
(3)擬定常規(guī)施工組織設計。是指根據(jù)項目的具體情況編制施工組織設計,擬定工程的施工方案、施工順序、施工方法等。在擬定常規(guī)的施工組織設計時需注意的問題包括:
1)估算整體工程量。
2)擬定施工總方案。施工總方案僅只需對重大問題和關鍵工藝作原則性的規(guī)定,不需考慮施工步驟。
(二)招標工程量清單的編制內(nèi)容
1. 分部分項工程量清單的編制
(1)項目編碼。同一招標工程的項目編碼不得有重碼。
(2)項目名稱。
(3)項目特征描述。分部分項工程量清單項目特征應依據(jù)專業(yè)工程計量規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征并結合擬建工程項目的實際按照以下要求予以描述:
1)必須描述的內(nèi)容:
①涉及可準確計量的內(nèi)容,如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸。
、谏婕敖Y構要求的內(nèi)容,如混凝土構件的混凝土的強度等級。
、凵婕安馁|(zhì)要求的內(nèi)容,如油漆的品種、管材的材質(zhì)等。
、苌婕鞍惭b方式的內(nèi)容,如管道工程中的鋼管的連接方式。
2)可不描述的內(nèi)容:
①對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容,如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度,斷面大小等特征。
、趹赏稑巳烁鶕(jù)施工方案確定的內(nèi)容,如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定。
、蹜赏稑巳烁鶕(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容,如對混凝土構件中的混凝土拌和料使用的石子種類及粒徑、砂的種類及特征規(guī)定。
④應由施工措施解決的內(nèi)容,如對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標高的特征規(guī)定。
3)可不詳細描述的內(nèi)容
①無法準確描述的的內(nèi)容,如土壤類別,可考慮其描述為“綜合”,注明由投標人根據(jù)地質(zhì)勘探資料自行確定土壤類別,決定報價。
、谑┕D紙、標準圖集標注明確的,對這些項目可描述為見××圖集××頁號及節(jié)點大樣等。
、矍鍐尉幹迫嗽陧椖刻卣髅枋鲋袘⒚饔赏稑巳俗远ǖ,如土方工程中的“取土運距”、“棄土運距”等。
(4)計量單位。當附錄中有兩個或兩個以上計量單位的,應結合擬建工程項目的實際選擇其中一個確定。
(5)工程量的計算。工程量的計算必須依據(jù)一定的計算原則和方法:
1)計算口徑一致。
2)按工程量計算規(guī)則計算。
3)按圖紙計算。
4)按一定順序計算。
2. 措施項目清單編制
應區(qū)分可計算工程量和不可計算工程量的措施項目,分別用不同的方式編制招標工程量清單。
3. 其他項目清單的編制
在編制計日工表格時,一定要給出暫定數(shù)量,并且需要根據(jù)經(jīng)驗,盡可能估算一個比較貼近實際的數(shù)量,且盡可能把項目列全,以消除因此而產(chǎn)生的爭議。
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二、招標控制價的編制
(一)招標控制價的編制規(guī)定與依據(jù)
1. 招標控制價與標底的關系
(1)設標底招標。易發(fā)生泄露標底,從而失去招標的公平公正性;同時將標底作為衡量投標人報價的基準,導致投標人盡力地去迎合標底,往往招投標過程反應的不是投標人實力的競爭。
(2)無標底招標。有可能出現(xiàn)哄抬價格或者不合理的底價招標的情況;同時評標時,招標人對投標人的報價沒有參考依據(jù)和評判標準。
(3)招標控制價招標。
1)采用招標控制價招標的優(yōu)點:①可有效控制投資;②提高了透明度;③投標人自主報價;④既設置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響。
2)采用招標控制價招標也可能出現(xiàn)如下問題:①若“最高限價”大大高于市場平均價時可能誘導投標人串標圍標;②若公布的最高限價遠遠低于市場平均價,就會影響招標效率。
2. 編制招標控制價的規(guī)定
(1)投標人的投標報價若超過招標控制價的,其投標作為廢標處理。
(2)工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。
(3)招標控制價應在招標文件中公布,且在公布招標控制價時,應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容,不得只公布招標控制價總價。
(4)投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的,應在開標前向招標投標監(jiān)督機構或(和)工程造價管理機構投訴。招標投標監(jiān)督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理,當招標控制價誤差>±3%的應責成招標人改正。
(二)招標控制價的編制內(nèi)容
招標控制價的編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金,各個部分有不同的計價要求:
(1)為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致,綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)生的風險費用。
(2)暫列金額可根據(jù)工程的復雜程度、設計深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進行估算,一般可以分部分項工程費的10%~15%為參考。
(3)暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算,工程造價信息未發(fā)布的材料單價,其單價參考市場價格估算。暫估價中的專業(yè)工程暫估價應區(qū)分不同專業(yè),按有關計價規(guī)定估算。
(4)計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算;材料應按工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算,工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料,其價格應按市場調(diào)查確定的單價計算。
(5)總承包服務費應按照省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,在計算時可參考以下標準:
1)招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時,按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算。
2)招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào),并同時要求提供配合服務時,根據(jù)招標文件中列出的配合服務內(nèi)容和提出的要求,按分包的專業(yè)工程估算造價的3%~5%計算。
3)招標人自行供應材料的,按招標人供應材料價值的1%計算。
(三)編制招標控制價時應注意的問題
(1)采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布的材料價格,工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料,其材料價格應通過市場調(diào)查確定。
(2)施工機械設備的選型應根據(jù)工程項目特點和施工條件,本著經(jīng)濟實用、先進高效的原則確定。
(3)應該正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額與相關文件。
(4)不可競爭的措施項目和規(guī)費、稅金等費用的計算應按國家有關規(guī)定計算。
(5)對于競爭性的措施費用的確定,招標人應首先編制常規(guī)的施工組織設計或施工方案,然后依據(jù)經(jīng)老師論證確認后再進行合理確定措施項目與費用。
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