造價人必讀：工程量清單與定額二者的區(qū)別

自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》從2003年7月1日起在全國范圍內正式實施后，業(yè)內普遍評價認為，這一工程計價方式的改革，標志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。兩種計價方式，作為造價工程師是必須要清楚的。小編為大家搜集整理了工程量清單與定額二者的聯系和區(qū)別，以供廣大造價工程師考生參考。

一、工程量清單與定額，兩種計價模式的比較

在建筑工程完工后進行結算時，一般都會根據實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調整。在確定調整工程量的單價方面，工程量清單計價法比預算定額單價法更具有優(yōu)勢。

1.什么是工程量清單計價方式?

工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。

2.什么是定額計價方式?

定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式，基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據強制執(zhí)行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據，承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價，它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。

二、工程量清單與定額，兩種計價方法的聯系與區(qū)別

1.二者聯系

工程造價的計價就是指按照規(guī)定的計算程序和方法，用貨幣的數量表示建設項目(包括擬建、在建和已建的項目)的價值。無論是工程定額計價方法還是工程量清單計價方法，它們的工程造價計價都是一種從下而上的分部組合計價方法。

2.工程量清單與定額的優(yōu)缺點比較

(一)定額計價模式的缺陷：

在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一種標準的“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標淮”進行計算。其所產生的弊端有：

(1)反映不出建設先后順序、主從關系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構成，體現不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。

(2)不能體現出建筑產品優(yōu)質優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質量好價格低，然而建造高質量的工程比建造普通合理的工程投入要大。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。

(3)不利于招標工作的展開。現行的工程造價計算復雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結果有很大差異，使得招標工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預算員的理解能力和運氣，誰做的工程預算跟標底“碰”上了，誰中標的可能性就大，明顯的不公平、不合理。

(二)工程量清單計價法的優(yōu)勢：

建設單位在招標時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎。它具有以下的特點及優(yōu)勢：

(1)有利于企業(yè)編制內部施工定額，提高企業(yè)內部的管理水平企業(yè)在招投標時，必須參照標準定額，以標準定額為依據再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經濟的發(fā)展，各單位結合自身的優(yōu)勢，進一步編制和完善企業(yè)內部定額將會是必然的。

(2)能夠增加企業(yè)中標的可能性。在實際招投標過程中，保價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結算時按實際發(fā)生的工程量進行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法，即預計工程量今后可能會增加的項目其單價要適當報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標的可能性。

(3)杜絕了相互扯皮的現象，使工程能夠順利結算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預測的因素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結算時能夠做到清晰、快捷。