造價(jià)工程師輔導(dǎo)資料：建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)

　　建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)

　　1.投標(biāo)人的資格要求

　　投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 資格具體要求可參見(jiàn)招標(biāo)人資格預(yù)審的有關(guān)要求。

　　2.投標(biāo)文件的編制與遞交

　　(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);

　　3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo));

　　4)投標(biāo)保證金;

　　5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;

　　6)施工組織設(shè)計(jì);

　　7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);

　　8)擬分包項(xiàng)目情況表;

　　9)資格審查資料;

　　10)規(guī)定的其他材料。

　　(2)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)投標(biāo)文件的編制做了如下規(guī)定：

　　1)投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)。

　　2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容做出響應(yīng)。

　　3)投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。(和后面的不符)

　　委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

　　4)投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定。

　　5)除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。

　　(3)投標(biāo)文件的遞交。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。有關(guān)投標(biāo)文件的遞交還應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　　1)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合規(guī)定。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，且最高不超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：

　?、?投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件;

　?、?中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　　2)投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開(kāi)始計(jì)算，主要用足組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，以及簽訂合同等工作 。

　　一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60~90天，大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

　　出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

　　3)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套上清楚標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，于封口處加蓋投標(biāo)人單位章。

　　4)投標(biāo)文件的修改與撤回。在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件。

　　5)費(fèi)用承擔(dān)與保密責(zé)任。投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

　　3. 聯(lián)合體投標(biāo)

　　兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定：

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，牽頭人代表聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。

　　(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

　　(3)聯(lián)合體各方應(yīng)具備承擔(dān)本施工項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)，通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變

　　(4)由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　(5)聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　4. 串通投標(biāo)

　　在投標(biāo)過(guò)程有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。

　　(1)下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

　　1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。

　　3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。

　　4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

　　(2)下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　　1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，后者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。

　　2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。

　　3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。

　　4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。

　　5)其他串通投標(biāo)行為。

　　(七)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同(略)

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