2012年造價工程師《案例分析》精析(42)

　　4.詳細評審及其方法

　　(1)經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。

　　評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

　　(2)經評審的最低投標價法。

　　1)經評審的最低投標價法的含義。根據(jù)經評審的最低投標價法，能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。這種評標方法是按照評審程序，經初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。合理的低標價必須是經過終審，進行答辯，證明是實現(xiàn)低標價的措施有力可行的報價。不保證最低的投標價中標，因為這種評標方法在比較價格時必須考慮一些修正因素，因此也有一個評標的過程。

　　2)最低投標價法的適用范圍。經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。這種評標方法應當是一般項目的首選評標方法。

　　3)最低投標價法的評標要求。采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。

　　中標人的投標應當符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算。

　　根據(jù)經評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“標價比較表”，連同書面評標報告提交招標人。

　　(3)綜合評估法。

　　1)綜合評估法的含義。不宜采用經評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進行評審。

　　根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規(guī)定。

　　在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。這種方法是將評審各指標分別在百分之內所占比例和評標標準在招標文件內規(guī)定。開標后按評標程序，根據(jù)評分標準，由評委對各投標人的標書進行評分，最后以總得分最高的投標人為中標人。這種評標方法一直是建設工程領域采用較多的方法。

　　2)綜合評估法的評標要求。評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。

　　對技術部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結果進行加權，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。

　　第三節(jié) 投標報價策略的選擇與運用

　　投標報價的編制程序見計價與控制教材圖6.2.3

　　一、投標報價策略的定性選擇與運用

　　投標企業(yè)應采用適當?shù)膱髢r技巧。從案例分析的角度講，常用的報價技巧有以下幾種。

　　(一)不平衡報價法

　　這種方法是指在一個工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，以達到既不提高總造價，不影響中標，又能在結算時獲得更好的經濟效益的目的。不平衡報價法的具體做法如下：

　　(1) 能夠早日收到價款的項目，其單價可定得高一些，后期工程項目的單價可適當降低;

　　(2)估計今后會增加工程量的項目，其單價可適當提高，反之則應降低;

　　(3)圖紙不明確或工程內容說明不清楚的，單價可降低，待今后索賠時再提高價格;

　　(4)無工程量而只報單價的項目，可適當報高一些;

　　(5)暫定工程或暫定數(shù)額的報價，如果估計今后會發(fā)生的項目，可適當提高單價，反之則應降低單價。

　　最后要注意，采用不平衡報價法時，不要畸高畸低，以免引起業(yè)主反對，甚至導致成為廢標。

　　(二)多方案報價法

　　這是指先按原招標文件報一個價，然后向招標單位提出，如某些條款作某些變動，則報價可以降低多少，由此報出一個較低的報價，以吸引招標單位，增加中標率。

　　(三)增加建議方案法

　　如果招標文件中提出投標單位可以修改原設計方案，即可以提出自己的建議方案，則投標單位就可以通過提出更為合理可行，或價格更低的方案來提高自己中標的可能性。這種方法要注意一是建議方案一定要比較成熟，具有可操作性;二是即使提出了建議方案，對原招標方案也一定要進行報價。

　　(四)分包商報價的采用：將分包商的利益和自己的利益捆在一起

　　(五)無利潤算標

　　二、決策樹法在選擇投標策略中的應用

　　決策樹法是確定投標報價策略時常采用的一種定量的概率分析方法。概率分析是在對不確定因素概率大致估計的情況下，研究和計算各種經濟效益指標的期望值及其風險程度的分析方法。一般情況下，常用決策樹來確定方案的各種狀態(tài)的收益及概率。

　　決策樹是以方框和圓圈為結點，并用直線連接而成的一種形狀像樹枝的結構圖，每條樹枝代表該方案可能的一種狀態(tài)及其發(fā)生概率的大小。在決策樹中，方框結點代表決策點，圓圈點代表機會點，在各樹枝末端列出狀態(tài)的損益值及其概率大小。

　　決策樹的繪制應從左到右，從決策點到機會點，再到各樹枝的末端。繪制完成后，在樹枝末端標上指標的期望值，在各樹枝上標上其相應發(fā)生的概率值。

　　決策樹的計算應從右到左，從最后的樹枝所連接的機會點，到上一個樹枝連接的機會點，最后到最左邊的機會點，其計算采用概率和的形式。最左邊的機會點中，概率和最大的機會點所代表的方案為最佳方案。2000年曾出過此類型的題。

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