2020中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》章節(jié)講義第二章第一節(jié)
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第二章 財(cái)政支出理論與內(nèi)容
第一節(jié) 財(cái)政支出的分類及其經(jīng)濟(jì)影響
知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政支出的分類
(一)按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類
(二)按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類
(三)按財(cái)政支出的目的性分類
(四)按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類
(五)按財(cái)政支出的受益范圍分類
(一)按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(重要)
| 類型 | 界定 | 內(nèi)容 | 特點(diǎn) |
| 1.購(gòu)買性支出 | 直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買貨物或勞務(wù)的活動(dòng) | 包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的貨物與勞務(wù)的支出，也包括用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的貨物和勞務(wù)的支出 | 遵循等價(jià)交換的原則 |
| 2.轉(zhuǎn)移性支出 | 直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫?/u>的轉(zhuǎn)移 | 主要包括政府部門用于財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、社會(huì)保障等方面的支出 | 政府財(cái)政付出了資金，卻無任何貨物和勞務(wù)所得 |
(二)按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類
| 類型 | 界定 | 內(nèi)容 |
| 1.補(bǔ)償性支出 | 用于補(bǔ)償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出 | 目前財(cái)政用于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目大大削減 |
| 2.消費(fèi)性支出 | 財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出 | 文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)等支出 |
| 3.積累性支出 | 財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國(guó)家物資儲(chǔ)備的支出 | 基本建設(shè)支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等 |
(三)按財(cái)政支出的目的性分類
| 類型 | 界定 | 內(nèi)容 |
| 1.預(yù)防性支出 | 用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國(guó)家安全，使其免受國(guó)內(nèi)外敵對(duì)力量的破壞和侵犯，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定等的支出 | 國(guó)防、司法、公安與政府行政部門的支出 |
| 2.創(chuàng)造性支出 | 用于改善人民生活，使社會(huì)秩序更為良好，經(jīng)濟(jì)更為發(fā)展的支出 | 基本建設(shè)投資、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出 |
(四)按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類
| 類型 | 界定 |
| 1.不可控制性支出 | 根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。 （1）法律、法規(guī)已明確規(guī)定的個(gè)人享受的最低收入保障和社會(huì)保障，如失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老金、職工生活補(bǔ)貼等； （2）政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項(xiàng)目，如債務(wù)利息支出、對(duì)地方政府的補(bǔ)貼等。 |
| 2.可控制性支出 | 不受法律和契約的約束，可由政府部門根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出，即彈性較大的支出。 |
(五)按財(cái)政支出的受益范圍分類
| 類型 | 界定 | 內(nèi)容 |
| 1.一般利益支出 | 全體社會(huì)成員均可享受其所提供的利益的支出 | 國(guó)防支出、行政管理費(fèi)支出等 |
| 2.特殊利益支出 | 對(duì)社會(huì)中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出 | 教育支出、衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出等 |
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