2020中級經濟師《人力資源》章節(jié)考點第三章組織設計概述

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第三章 組織設計與組織文

第一節(jié) 組織設計概述

一、組織設計的基本內容

(一)組織設計是對企業(yè)的組織結構及其運行方式所進行的設計,基本內容包括:

(1)組織結構設計。組織結構設計可以分為兩種情況:一是對新建企業(yè)的組織結構設計,它是依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略和目標,對組織結構進行的全新設計;二是對現(xiàn)有企業(yè)的組織結構設計,它是根據(jù)企業(yè)的變化和發(fā)展目標,對企業(yè)原有組織結構進行的再設計,即組織結構的變革。

(2)保證組織正常運行的各項管理制度和方法設計。這類設計包括對組織結構運行過程中的橫向協(xié)調、管理規(guī)范、績效評估制度、激勵體系、人員配備、培訓與開發(fā)體系等方面的設計。組織設計從形式上可以分為靜態(tài)設計和動態(tài)設計,只對組織結構進行的設計稱之為靜態(tài)組織設計,同時對組織結構和運行制度進行的設計稱之為動態(tài)組織設計。古典的組織設計理論是靜態(tài)的,只對組織結構的設計進行研究;現(xiàn)代的組織設計理論是動態(tài)的,它包含組織結構設計和運行制度設計兩個方面。

(二)組織結構設計

1、組織結構是指為實現(xiàn)企業(yè)目標,企業(yè)全體員工進行分工協(xié)作,在職務范圍、責任、權力方面所形成的結構體系。這個定義包含了以下三方面的含義:

1)組織結構的本質是企業(yè)員工的分工協(xié)作關系。

2)設計組織結構的目的是為了實現(xiàn)組織的目標。

3)組織結構的內涵是企業(yè)員工在職、權、責三方面的結構體系。

組織結構主要內容有:

①職能結構:完成企業(yè)目標所需的各項業(yè)務工作,及其比例、關系。

②層次結構:各管理層次的構成,又稱組織的縱向結構。

③部門結構:各管理部門的構成,又稱組織的橫向結構。

④職權結構:各管理層次、部門在權利和責任方面的分工和相互關系。

組織結構的三要素:復雜性。復雜性是指任務分工的層次、細致程度。‚規(guī)范性。規(guī)范性是指使用規(guī)則和標準處理方式以規(guī)范工作行為的程度。ƒ集權度。集權度是指決策權的集中程度。

2、組織結構設計的主要參數(shù):特征因素和權變因素。

(1)特征因素(十個):

①管理層次和管理幅度。管理層次它是描述組織縱向結構特征的一個概念。管理幅度是指一名領導者直接領導的下級人員的數(shù)量。管理層次和管理幅度存在著反比關系,并且互相制約,其中管理幅度起主導作用。

②專業(yè)化程度。指企業(yè)各職能分工的精細程度,具體表現(xiàn)為其部門(科室)和職務(崗位)數(shù)量的多少。

③地區(qū)分布。企業(yè)在不同地區(qū)、城市設有生產工廠和管理機構的狀況。

④分工形式。即企業(yè)各部門的橫向分工所采取的形式。常見的有:職能制、產品制、地區(qū)制及混合制。

⑤關鍵職能。即在企業(yè)組織結構中處于中心地位、具有較大職責和權限的職能部門。

⑥集權程度。

⑦規(guī)范化。員工以同種方式完成相似工作的程度。

⑧制度化程度。企業(yè)中采用書面文件的數(shù)量可以反映制度化程度。

⑨職業(yè)化程度。指企業(yè)員工為了掌握其本職工作,需要接受正規(guī)教育和培訓的程度。

⑩人員結構。各部門人員、各職能人員在企業(yè)職工總數(shù)中的比例情況。

(2)權變因素:企業(yè)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)技術、人員素質、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)生命周期等。

(三)組織設計的程序

(1)確定組織設計的基本方針和原則。

(2)進行職能分析和職能設計。其內容可以概括為三個方面:基本職能設計、關鍵職能設計和職能的分解。它是組織設計過程中的首要工作。

(3)設計組織結構的框架。這一步是組織設計的主體工作。

(4)聯(lián)系方式的設計。是指企業(yè)中縱向管理層次之間、橫向管理部門之間的協(xié)調方式和控制手段。

(5)管理規(guī)范的設計。這個步驟是組織結構的細化,它可以起到使組織結構合法化、規(guī)范化,鞏固和穩(wěn)定組織結構的作用。

(6)人員配備和培訓體系的設計。

(7)各類運行制度的設計。

(8)反饋和修正。組織設計是一個動態(tài)的過程,需要不斷的反饋和修正,以適應新的情況。

二、組織設計的類型

(一)行政層級式組織形式(德國學者馬克斯•韋伯首先使用)

1、行政層級模式的決定因素:①權力等級②分工③規(guī)章 ④程序規(guī)范。行政層級形式的組織往往比較強調規(guī)章和程序規(guī)范。⑤非個人因素⑥技術能力。決定工作地位的主要因素是技術能力和績效,而不是其他非個人因素。

2、行政層級形式的適用范圍 :復雜/靜態(tài)環(huán)境

(二)按職能劃分的組織形式(法約爾)

1、職能制的主要特點:①職能分工。②直線---參謀制。③管理權力高度集中

2、職能制的優(yōu)點:

①按職能劃分的組織形式有明確的任務和確定的職責,并且由于從事類似:工作、面臨類似問題的人們在一起工作,相互影響和相互支持的機會較多。

②職能形式可以消除設備及勞動力的重復,可以對資源最充分地利用,這種形式也適合于發(fā)展老師及專門設備。

③各部門和各類人員實行專業(yè)分工,有利于管理人員注重并能熟練掌握本職工作的技能,有利于強化專業(yè)管理,提高工作效率。

④每一個管理人員都固定地歸屬于一個職能機構,專門從事某一項職能工作,在此基礎上建立起來的部門間的聯(lián)系能夠長期不變,這就使整個組織有較高的穩(wěn)定性。

⑤管理權力高度集中,便于最高領導層對整個企業(yè)實施嚴格的控制。

3、職能制的缺點:

①狹隘的職能觀念。②橫向協(xié)調差。③適應性差。④企業(yè)領導負擔重。⑤不利于培養(yǎng)具有全面素質、能夠經營整個企業(yè)的管理人才。

4、職能制的適用范圍: 簡單/靜態(tài)

職能制結構主要適用于中小型的、產品品種比較單一、生產技術發(fā)展變化較慢、外部環(huán)境比較穩(wěn)定的企業(yè)。

(三)矩陣組織形式

矩陣組織形式是把按職能組合業(yè)務活動,以及按產品(或工程項目、規(guī)劃項目)組合業(yè)務活動的方式結合起來運用的一種組織設計形式,即在同一組織內部,既設置具有縱向報告關系的若干職能部門,又建立具有橫向報告關系的若干產品部門(或項目小組),從而形成縱向與橫向管理系統(tǒng)相結合,形成矩陣的組織結構形式。

1、矩陣組織形式的特點:①一名員工有兩位領導。②組織內部有兩個層次的協(xié)調。③產品部門(或項目小組)所形成的橫向聯(lián)系靈活多樣。

2、矩陣組織形式的優(yōu)點:

①有利于加強各職能部門之間的協(xié)作配合。

②有利于順利完成規(guī)劃項目,提高企業(yè)的適應性。

③有利于減輕高層管理人員的負擔。

④有利于職能部門與產品部門相互制約,保證企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。

3、矩陣組織形式的缺點:①組織的穩(wěn)定性較差。②雙重領導的存在,容易產生責任不清、多頭指揮的混亂現(xiàn)象。③機構相對臃腫,用人較多。

4、矩陣組織形式的適用范圍:復雜/動態(tài)

矩陣結構適合應用于因技術發(fā)展迅速和產品品種較多而具有創(chuàng)新性強、管理復雜的特點的企業(yè)。

(四)其他組織形式

事業(yè)部制形式

1、事業(yè)部制組織形式的特點是把企業(yè)的生產經營活動,按產品或地區(qū)分別建立經營事業(yè)部,實行集中決策指導下的分散經營。每個事業(yè)部都是實現(xiàn)公司目標的基本經營單位。

2、事業(yè)部制組織形式的優(yōu)點:

(1)有利于總公司的最高層擺脫具體管理事物,集中精力于戰(zhàn)略決策和長遠規(guī)劃;

(2)增強企業(yè)的活力;

(3)有利于把聯(lián)合化和專業(yè)化結合起來,提高生產效率。

3、事業(yè)部制組織形式的缺點:

(1)容易使各事業(yè)部只顧自身的利益,減弱整個公司的協(xié)調一致性;

(2)公司和各個事業(yè)部的職能機構重復,會增加費用和管理成本。

4、事業(yè)部制組織形式的適用范圍:產品種類多且產品之間工藝差別大,或市場分布范圍廣且市場情況變化快、要求適應性強的大型聯(lián)合企業(yè)或公司。

團隊結構形式:目前組織工作活動的最流行的方式。

虛擬組織形式:“可以租用,何必擁有?”這是虛擬組織的實質。

無邊界組織形式。無邊界組織形式所尋求的是通過組織扁平化來減少指揮鏈,對管理幅度不加限制,取消各種職能部門,代之以授權的團隊。

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